关键是抓好落实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　关键是抓好落实
　　人大常委、人大法律委员会副主任委员 李伯勇
　　要切实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，必须做到一个到位，三个落实。
　　“一个到位”就是全社会的观念转变要到位。具体说，政府工作人员、企业经营者和劳动者个人的观念转变都要到位。
　　对政府工作人员来说，各级领导干部必须增强责任感，不断改进工作作风和工作方法，坚决防止和克服官僚主义。要深入企业、深入下岗职工家庭，及时了解和掌握下岗职工的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，满腔热情地帮助下岗职工排忧解难。
　　对企业经营者来说，要从为国分忧的角度，通过挖掘企业内部潜力，发展多种经营来消化安置本企业的富余职工。
　　对下岗职工来说，要摒弃“等靠要”思想，树立市场竞争就业观念，提高风险意识和对改革的承受能力。
　　“三个落实”就是组织落实、资金落实和岗位落实。
　　组织落实是做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的基础。各地要自下而上建立再就业服务中心组织体系，有下岗职工的企业必须建立再就业服务中心。这是根据当前下岗职工多，社会保障制度不完善，社会不能承受大量失业人员的实际情况而采取的一种具有中国特色的保障措施。要加强再就业服务中心的力量，企业的主要负责人要把建立再就业服务中心作为企业改革的重要措施予以高度重视，选派有能力、有责任心的人管理再就业服务中心，也可从机关抽调得力人员到中心工作。为了使组织工作真正落到实处，必须有相应的配套文件。
　　资金落实是保障下岗职工基本生活和促进再就业的重要保证。各地一定要按照国家有关规定，由财政、企业和社会共同筹集保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用所需资金，确保资金及时到位。在操作过程中，关键是要落实好财政和企业所承担的资金，盈利企业可以自己多承担一些，对亏损企业，财政可多负担一些。
　　岗位落实是促进下岗职工再就业的关键。首先，要摸清到底有多少下岗职工、失业人员和需要安排的新成长的劳动力。对就业岗位供求关系也要做到心中有数，怎样才能用较少的资金投入获得较大的就业“产出”。其次，要把开发就业岗位的扶持政策具体化。当前和今后一个时期，开发就业岗位的主要方向是发展第三产业，特别是社区服务业。同时，要结合本地实际，制定发展个体、私营经济的政策，使个体、私营经济真正成为吸纳下岗职工再就业的重要渠道。