把再就业纳入法制轨道 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：人大代表、政协委员谈再就业

　　把再就业纳入法制轨道
　　全国政协委员、社会和法制委员会副主任 巫昌祯
　　按照依法治国的要求，国家的政治生活、经济生活和社会生活都应纳入法制化的轨道，职工下岗和再就业是我国经济发展中必然要经历的一个历史过程，也是一个人口大国面临的比较长期的任务。当前，需要制定相应的法律，把国家解决下岗再就业问题的决策、思想用法律的形式固定下来，规范政府的、企业的和个人的行为。这部法律应包括以下内容：
　　1．宗旨。解决职工下岗和再就业问题的总体思路、指导思想、基本方针和应遵循的原则等。
　　2．职工下岗的条件和程序。除“规范下岗程序、建立申报制度”外，还应明确下岗的条件和对某些特定的人的特殊保护，如配偶一方已下岗的、现役军人的配偶、省级以上的劳动模范等，以防止一些企业违反国家规定，随意安排职工下岗问题的发生。
　　3．建立专门机构。如建立“再就业服务中心”。对“再就业服务中心”的组成、性质和任务等作出具体的规定。
　　4．社会参与。职工下岗和再就业是一个比较长期的系统工程，应该发挥全社会的力量，如社会扶助、建立切实有效的职工再培训的体系等。
　　此外还应包括监督体系和奖惩办法等。