迎接住房消费——扩大消费话题（八） [复制链接]

第2版(经济)
专栏：确保今年经济增长8％

　　迎接住房消费
　　——扩大消费话题（八）
　　本报记者 施明慎
　　想要房，买不起
　　扩大国内需求，促进经济增长，最重要的一环是启动住房消费。这是根据我国居民住房现状、住房建设与其他产业的互动作用所做出的正确选择。
　　国家统计局中国经济景气监测中心、新生代市场调查有限公司最近的调查表明，近年我国居民住房条件虽有改善，但整体水平仍较差。目前居民家庭中17％住房面积在30平方米以下，17％为31—40平方米，21％为41—50平方米，20％为51—60平方米，17％为61—80平方米，8％为81平方米以上。33％的家庭住在自己的住房里，49％租用单位的房子，9％租用房地产开发商的房子，3％租用私人的房子，6％的家庭住房来源于其他途径。
　　一位下岗女工告诉记者，她和丈夫结婚十几年来一直住在租来的8平方米的小房子里。屋里除了双人床、书桌、冰箱外，再也放不下别的东西。现在儿子已经上初二了，只能在父母床边加一块木板凑合睡。有工作，有房住，是她最大的心愿。
　　改革开放以来，我国居民在“吃穿用”方面有了很大改变，但居民住房还是比较拥挤，部分人甚至居无定所。在温饱问题基本解决之后，住房成为许多人改善生活质量的首选目标。然而，我国商品房的空置问题又非常严重。截至1997年底，全国竣工后一年以上未实现销售的成品房积压面积达6076万平方米，其中住宅积压4257万平方米。房价过高，居民收入水平偏低，两者之比为20∶1，远远高出国际上房价与居民家庭年收入3—6倍的比例。这是居民实现住房消费的最大障碍之一。
　　仅有金融支持还不够
　　启动住房消费，很多人把希冀的目光投向了住房信贷。这在其他国家、在我国部分中高收入人群中，确是提前实现住房消费的一条良径。金融部门为此也做了很大的努力。
　　从今年开始，中国人民银行对各商业银行住房贷款的指导性计划是1000亿元，比上年实际多出700多亿元，增加近3倍，并修订了个人住房担保贷款办法。各商业银行纷纷根据客户需要，延长了贷款期限，最长可达20年；简化了贷款手续，过去从办理申请、公证、保险、抵押到放款少说2个月，现在20多天就行了；调低了贷款利率，原来4年期住房贷款年利率是9．72％，现在6年至10年的利率均为9．72％，11年至20年的利率均为10．206％。
　　自从80年代末住房金融业务推出以来，居民可使用的住房信贷有4种形式：住房储蓄贷款、住房公积金贷款、个人担保住房贷款、组合住房贷款。第一种形式必须先存够一定数额和期限的存款，操作不太方便；第二种形式利率低、金额小，解决不了什么问题；第三种形式利率较高，多数人承受不起；第四种形式是将公积金贷款和个人住房担保贷款混合使用的贷款，利率适中，金额较多，是现在客户较易接受的一种贷款形式。即使这样，就目前的房价和职工收入而言，很多人还是觉得无力购房。有位退休干部算了一笔账：北京有些单位普通商品房的成本价为1450元／平方米，若购100平方米建筑面积的住房，得要十四五万元，以他多年的积蓄无论如何买不下来。如果向银行贷款10万元，按优惠利率计，10年累计得还款15．25万元，平均每月还款1270元，占全家收入的1／2强，负担实在不轻。如果不是盼着改善三代同居的住房条件，不是担心将来提房租会付出更多，买房的事想都不想。一对同在工厂上班的夫妇表示，他们是缺房户，但企业不景气，加工资没指望，哪敢借银行贷款买房？
　　减少买房障碍
　　卡斯特经济评价中心今年一季度对北京、上海、重庆、武汉、广州五大城市进行消费调查。57．4％的消费者表示，如果房价不真正降下来，无论采取什么措施，自己也不会买房。当问及影响购房积极性的最主要因素时，66．2％的人认为是价格，43．1％认为是收入，36．9％认为是房屋质量“出了问题，没有人管”，21．6％认为是房屋管理。
　　上述意见具有普遍性。从全国的情况看，除价格、收入因素外，现有商品房的建筑设计、质量、区位、交通、配套设施不尽合理、完善以及住房流通阻滞、物业管理服务价高质低等问题，都容易让居民购房产生后顾之忧，也是影响广大居民住房消费的主要障碍。
　　专家认为，启动住房消费，使之成为新的经济增长点，政府和有关方面应采取“让利于民”的政策，以尽早消除这些障碍。诸如停止福利分房，进一步降低房价，减少掺在房价中的各种不合理收费；增加职工工资中的住房支出含量，提高居民购房能力；在新的住宅建设中改进住房设计和住房质量，真正让居民买到“放心房”；培育和发展旧房市场，活跃商品房流通，方便居民以小换大、以远换近、以差换好、以旧换新，改善居住条件；增强购房售后服务，规范房屋物业管理；增加政策性住房贷款比重，进一步提供更加优惠、更加便捷的住房金融服务，满足不同类型、不同收入居民的购房贷款需要。
　　令人欣喜的是，今年一季度全国商品房销售建筑面积达772万平方米，比去年同期增长40．6％，其中71％售给了个人。一季度个人购买商品房支出增长了51％。这些数字告诉我们，住房消费正在启动。当前重要的是，加快改革，选准对策，做细工作，帮助更多的人加入住房消费的行列。