反腐败要抓“源头” [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　反腐败要抓“源头”
　　吴野渡
　　河北省在反腐败斗争中，注意从源头抓起，即紧紧抓住物质源头——坚决取缔“小金库”；抓财务源头——实行“三项费用（电话费、招待费、会议费）审批制度”，严格检查会计账目；抓制度源头——行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”。他们这样做，收到了比较好的效果。
　　大量事实证明，一些消极腐败现象的滋生蔓延与上述“三个源头”有着密切关系。一些单位违反国家财政法规，截留国家和单位收入私设的“小金库”，已成为请客送礼，公款吃喝玩乐，违规购置移动电话、小汽车，公款旅游，以及滥发奖金、实物、补贴等违法违纪活动的重要源头。“小金库”危害性极大，不仅造成国家财产大量流失，而且助长奢靡之风，成为诱发腐败现象的温床。同样，行政事业性收费和罚没收入不实行“收支两条线”，客观上放松了对“收”的管理，造成不少地方和单位巧立名目擅自设立各种收费项目、随意扩大征收范围、自行提高收费标准，导致各种乱收费现象屡禁不止；在“支”上由于缺少必要的纪律、制度约束，大量收费不能纳入财政专户管理，为奢侈浪费、贪污私分、行贿受贿等违法违纪行为提供了物质条件。
　　针对上述危害，狠抓源头，加强管理，对于深入开展反腐败斗争有着重要的意义。取缔“小金库”，有利于切断滋生消极腐败现象的经济来源；实行“三项费用审批制度”，把财务支出和领导责任联系起来，有利于从财务源头上，卡死奢侈浪费的出口；坚持行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”，有利于从制度上铲除滋生不正之风和腐败现象的土壤。
　　反腐败，要做多方面的工作，包括提高干部队伍的素质，改善和健全选拔使用领导干部的制度，加强对领导干部的监督。抓源头，则是反对腐败的一个重要环节。从某种意义上说，抓源头是抓要害，抓预防，能够抓到实处，抓出实效。
　　党的十五大提出，反腐败要坚持标本兼治，要不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。中央纪委二次全会强调，对已经出现的腐败现象，既要采取有力措施一项一项地进行治理，又要深入研究滋生腐败的深层次原因，从源头上预防和治理腐败。河北的经验值得借鉴。