大力发展第三产业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：人大代表、政协委员谈再就业

　　大力发展第三产业
　　全国政协委员、经济委员会委员 佘健明
　　今后一个时期，我国劳动就业的主要方向应该是大力发展第三产业。建议采取以下措施：
　　第一，全国各地要从本地区的实际情况出发，因地制宜，突出重点，着重发展市场前景好、就业容量大的市政服务、住宅服务、社区服务、信息服务、中介服务、农业服务以及科教、旅游、连锁商业和餐饮业，做到国有、集体、私营和个体一起上。特别要鼓励和引导下岗分流人员兴办多种形式的合作经济、合伙经济、股份制经济或从事个体劳动。
　　第二，从中央到各级地方政府都要有针对性地加大政策扶持力度。对下岗职工、分流干部、复转军人、个体私人兴办第三产业企业，要简化工商开业登记审查程序，除国家法律法规的规定之外，尽量免予前置性审批，免征管理收费。对重点发展的服务行业新办企业，已实行税费减免的行业要继续执行。未实行的行业（如物业管理、社区服务）要抓紧研究制定税费减免政策，尽快执行。对个人、私营兴办重点服务行业的企业，应尽快建立相应的贷款担保机制，金融机构酌情给予贷款。
　　第三，各级计划和财政部门，应加大对第三产业特别是重点服务行业的投入力度，安排部分投资作为发展第三产业的引导资金，滚动使用。
　　第四，各级政府要把加强对第三产业的指导摆到重要议事日程，主要是做好整体规划和政策引导工作。1992年党中央、国务院作出关于加快发展第三产业的决定以后，省市都成立了发展三产协调领导小组，如江苏省从省到地、县都有人抓，并且有布置、有检查、有具体政策引导，对推动第三产业的发展起了很好的作用。