菜田与市场对接 [复制链接]

第9版(农村经济)
专栏：走向大市场

　　过去靠蹲路边、摆地摊卖菜的辽宁高升镇农民，如今在城里的批发市场有了固定的基地，他们自己经营，自己管理，自我服务，实现了——
　　菜田与市场对接
　　□赵书哲 孙喻奇
　　“乡下农民管起了城里大市场！”———沈阳市南站蔬菜批发市场传出新闻：一向由工商部门统管的菜市场在管理体制上有了新突破，来自辽宁省盘山县高升镇的农民直接管理本镇菜商及批发业务。这是高升镇政府同和平区工商部门联手创造的一种新模式———乡镇政府同工商部门合作，在产地与销地间架起一座新型产业桥，实现乡下大棚与城里菜市对接，生产与流通融通，立足市场拉动棚菜生产大发展。
　　进入大流通领域，才能跳出小生产圈子
　　高升镇位于盘锦至沈阳的交通要道上，农田土质宜于种菜，发展棚菜生产已近20年。其间有种耐人寻味的现象：蔬菜大棚产生后，才出现了蔬菜市场，但蔬菜大棚的面积，却是随着市场的发育、发达而不断扩大的。
　　1978年，高升镇农民开始扣棚种菜，当时只局限在房前屋后的园子里。农民扣大棚，先算经济账：同样1亩地，种粮同种菜收入相差二三十倍。但效益实现的前提是把菜卖出去。当时，菜农把菜拿到镇里卖，搭工费事销量不大，棚菜面积只是维持在几分园田地上。
　　进入90年代以后，高升镇建起大型蔬菜批发市场，旺季销量达几万公斤。镇领导由此看到：棚菜生产只有进入大流通领域，才能跳出小生产圈子，市场兴旺必能拉动棚菜生产。他们因势利导，农民把大棚由庭院扣到大田里。1996年，全镇棚菜面积已达300万平方米，全镇3290户搞棚菜，占总户数的七成。旺季日产蔬菜20多万公斤。
　　此际，种菜的已无暇卖菜，棚菜生产出现了第一次大分离：种菜与卖菜分离；“倒菜部队”应运而生，有500多人，占种菜人数1／8。他们把菜倒向沈阳、抚顺、大庆等大城市。但这帮人各自为战，在大城市菜场上仍处于“抢滩”状态，没有固定可靠的立脚之地，停车、卖菜皆无定所，交费、纳税手续繁杂，还要受欺行霸市的“菜霸”欺侮盘剥。销售环节的不稳定制约了棚菜发展。
　　只要解放了思想，就没有解决不了的难题
　　1997年，高升镇领导碰到尖锐的矛盾：一方面棚菜效益可观，应该大力发展；另一方面，销路未靠实，心里没有底。他们感到不把市场抓住，发展大棚卖不出菜，就会把种菜富民的好事办成坑农害民的坏事。
　　镇领导办的头一件实事，是让高升大棚菜在城市大菜场站稳脚跟。他们把沈阳市和平区工商局的领导请到镇里，共同探讨大棚与市场对接。几番磋商，反复论证，决定实行一种前所未有的新模式：工商部门在南站蔬菜批发市场交易大厅划出场地，作为高升蔬菜专用批发市场，委托高升镇交由农民直接经营管理，代收应缴税费。
　　这种市场管理新体制投入运作，立即显出优越性：“倒菜部队”摆脱了“挎菜篮、蹲路边、摆地摊，流动无序、零散经营”的“游击状态”，作为流通领域的“正规军”，在大城市大市场构筑起牢固可靠的“经营基地”。他们不受时间、数量限制，每天运菜到这里批发。当天剩的菜，不用往回拉，由本镇政府委派5位农民组成的市场服务处代管代卖，手续简便，秩序井然，高潮时每天批发蔬菜30多万公斤。服务处人员还负责检斤验质，杜绝掺杂使假，保证交易公平，使高升棚菜在省城有口皆碑，销路更畅。
　　菜棚与市场对接成功，农民没了后顾之忧，放开手脚大搞棚菜，资金不够，农民自筹1100万元，镇里补贴和贷款400万元。土地不够，他们把目光瞄向绕阳河畔的河滩地，建起一片片标准化无支柱拱形菜棚，冬春生产棚菜，避开夏季洪水，形成新兴的高产、高效“无水害农业”。劳力不够，到劳务市场雇人搭棚种菜。全镇涌现43个超10栋大棚的种菜大户，雇工150多人。秋后短短几个月，150万平方米的建棚规划由纸片落实到田地里。
　　高升镇大棚与市场对接后，产生了很大的社会影响和经济效益。盘锦一些盛产棚菜的乡镇纷纷同高升镇联系，搭上高升镇与市场对接的产业桥。高升镇领导从这一实践中看出大棚与市场对接模式的强大生命力，又派人到抚顺、大庆、哈尔滨等城市搞“对接”，形成了产销两旺之势！