全国人大有关专门委员会和工作机构召开座谈会　征求对土地管理法修订草案的意见 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大有关专门委员会和工作机构召开座谈会
　　征求对土地管理法修订草案的意见
　　新华社北京五月十四日电 （记者王雷鸣）全国人大法律委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会和全国人大常委会法制工作委员会，昨天和今天在人民大会堂举行座谈会，就土地管理法修订草案征求中央有关部门、民主党派、人民团体和专家的意见。
　　在日前举行的九届全国人大常委会第二次会议上，国务院提请审议土地管理法修订草案。根据委员长会议的建议，全国人大常委会决定把修订草案全文在报上公布，广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的全国人大常委会会议审议。
　　参加座谈会的多数代表认为，为了加强土地管理，切实保护耕地资源，对现行的土地管理法进行修改完善是必要的，草案也突出了保护耕地的指导思想，强化了对土地资源的管理。也有一些单位代表提出，草案有些规定过于原则，缺乏可操作性，有些规定没有注意同其他法律规定相衔接，建议草案中应增加相关规定并注意与有关法律的衔接。
　　根据修订草案的规定，我国的土地管理方式，将由现行的分级限额审批制度转变为土地用途管制制度。这就意味着土地管理方式将进行重大变革。为了使土地管理更有效，有关部门赞成草案作出的这一规定。但对如何执行这一制度，国家林业局、铁道部、交通部、建设部等部门提出，草案中对土地的分类、土地权属和用途的变更等内容规定得过于笼统，建议草案对此作进一步修改。
　　为了对耕地实行特殊保护，严格限制农业用地转为建设用地，控制建设用地总量，草案规定了国家编制土地利用总体规划。建设部、国家发展计划委员会、水利部等部门指出，草案中对总体规划本身以及包含的内容没有作出具体规定，建议将土地利用总体规划和城市规划等特殊规划的关系规定清楚，以便在操作中减少交叉。
　　修订草案还规定了占用耕地补偿制度。中国社会科学院、农业部等部门提出，草案对此作出规定是必要的，但是对于耕地补偿费的用途等内容规定得不完全符合实际，建议草案对此作出修改。
　　参加座谈会的有关部门、党派、团体的代表和专家，还就土地管理法修订草案中关于土地所有权与使用权、临时用地的管理、土地管理与其他部门的配合、土地承包经营、土地权属争议等问题的规定提出了修改意见。