积极收回到期的农业贷款 [复制链接]

第2版()
专栏：经济工作述评

积极收回到期的农业贷款
王静然
国家银行的农业贷款有一大部分在秋收后到期了。及时收回到期农业贷款，既可起到回笼货币、稳定市场、支持农产品收购的作用，同时也可以增强国家明年农业贷款资金的力量。今年部分地区遭受严重的自然灾害，为了支持灾区农民的生产，需要国家贷款给他们，帮助他们恢复生产；今冬明春农业生产互助合作组织将大量发展，为了帮助他们扩大再生产，也需要国家给他们贷款。但国家为了集中力量建设重工业，明年农业贷款还不可能大量增加。因此，积极收回今年到期农业贷款，是目前农村经济中的一项重要工作。
今年收回到期农业贷款有着很多有利条件。由于今年全国大部分地区农业生产丰收，极大部分贷款的农民有归还贷款的力量的。四川省人民银行在七个不同经济条件地区调查了逾期、到期贷款四百八十八户，其中有能力全部归还的户数占百分之九十，金额占百分之九十一。浙江省宁波、金华等地调查了秋收后到期贷款一千一百零三户，其中能全部归还贷款的占百分之九十二，金额占百分之九十二以上。在贵州省贫瘠的山区，调查证明一般农民归还贷款能力也在百分之七十至八十。其次，由于各地农业生产互助合作运动的发展及信用互助合作工作的开展，通过这些互助合作组织收回到期贷款，有了更有利的条件。
极大部分借款的农民对归还国家贷款是积极的。但目前也有一些农民对国家收回贷款的意义仍缺乏认识。如有的农民说“贷款如舍金”，或说“借国家的钱，可以不还”。显然，这种想法是不对的。应该向这些农民讲清楚，当国家集中主要力量进行大规模建设的时候，拿出大批资金贷给农民，是为了扶植农业生产，而当农产品收获的季节，农民归还国家农业贷款原是应该的。如果大家都只顾个人的、眼前的利益，有钱时不积极归还或拖欠国家农业贷款，自己随便胡乱花掉，结果国家就没有农贷资金周转，就无法继续帮助农民发展生产，这对国家和农民都是没有好处的。应该认识，我们的国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的国家，任何损害国家利益的行为，就是工人农民利益的损失，反过来说，工人、农民只要做出了对国家有利的事情，也就是做了对工人、农民有利的事情，所以，那种“借国家的钱，可以不还”的想法是不对的。
目前有些地方采用当地具体材料向农民算这样几笔账：即第一笔算贷款作用的账。根据本村农民生产增加、生活改善的情况，和过去对比，说明国家贷款对扶持贫困农民的作用。第二笔算贷户负担的账。说明全区贷款能买多少农具，同高利贷对比能减少多少利息负担，这些利息又能买多少粮食。第三笔将全区农民所交公粮折款数同农贷累计数对比，说明国家对农民的贷款占国家公粮收入的比例很大，国家在生产资金上帮助农民已尽了很大力量，使农民了解积极归还到期贷款，就有利于国家资金的周转，也有利于国家继续扶植农业扩大再生产。这样启发农民主动还款。不少干部和农民经过算账后说：“过去糊里糊涂，把国家的钱都糟踏啦。”因而都积极地归还农业贷款。如河南省禹县古城区今年夏季收贷中，采用算这几笔账的办法，在二十天内就完成了收回到期贷款的百分之八十三。这就是很好的例子。
在收回农业贷款工作中，要注意发动乡村干部和农业生产合作社起积极的带头作用。目前的情况是：有一些村、乡干部和部分的农业生产合作社，对归还到期农业贷款不够积极，甚至拖拉敷衍，在群众中造成不良的影响。在农业生产合作社方面，主要是顾虑还了贷款以后还要借款，认为麻烦。因而有的有存款、余资的也不还，有的归还很少。处理这个问题的办法，首先应该给村、乡干部讲清楚：在归还到期农业贷款问题上，干部和群众都必须本着“有借有还”原则，任何人不能例外。当然对于归还确有困难的，就应予转期或缓期，但应向群众说清楚，以清除等待观望思想；对故意拖延的，则要善于通过组织、运用组织力量帮助督促归还。农业生产合作社作的秋收预算分配方案，必须把到期农业贷款的归还计划列入在内。如果漏列或订得过小的，可建议其根据实际情况予以补作。某些农业生产合作社如果贷款过多而无力归还的，可分析其原因，如由于遭灾收入减少或因推广化学肥料、新式农具等，负债过重等，在处理时，可准予分期、缓期归还。反之，如无这些原因，在处理时即不应轻易准予转期，而应根据具体条件，抓紧收回。
在收回农贷的方法上，采用“三结合”的办法最为有效。所谓“三结合”，即在宣传统购同时宣传收回农业贷款，进行售粮、售棉登记同时登记归还农业贷款数额，办理粮棉入仓入库付款同时办理归还农业贷款手续。去年湖南省在收回农业贷款时，是结合收购进行的，结果收回了到期农业贷款百分之九十以上。今年夏季收回农业贷款中，江苏省铜山县采用“三结合”的办法，收回农业贷款数额达到计划收回数百分之八十八点四；无锡县墅园区及宜兴高滕区则达百分之九十以上。许多农民认为这种办法是：“交款跑路也免啦，真方便”。相反的是，有些地方由于收回农业贷款工作没有紧密结合统购、收购工作进行，结果统购已过，收贷工作没有跟上。由此可见，只要宣传解释工作作得好，工作布置又得法，收回农业贷款工作就一定可以做好。