尉健行在六部门联合召开的全国电视电话会议上要求　加强“收支两条线”管理　保证公正执法依法行政 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在六部门联合召开的全国电视电话会议上要求
　　加强“收支两条线”管理
　　保证公正执法依法行政
　　本报北京5月21日讯 记者张严报道：财政部、监察部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家工商行政管理局六部门今天在京联合召开落实“收支两条线”规定全国电视电话会议。中共中央政治局常委、中纪委书记尉健行在会上强调指出：各级党委、政府以及各有关部门，要认真落实中央关于加强“收支两条线”管理的规定，从制度上保证司法和行政执法机关公正执法、依法行政，维护国家法制的权威和尊严，保证党和国家的长治久安。
　　据了解，中共中央办公厅、国务院办公厅最近转发的《关于加强公检法工商部门行政性收费和罚没收入两条线管理工作的规定》，是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。这几年，由于行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的规定没有认真落实，一些部门用违规收费、罚款，办经济实体搞“创收”等办法来弥补经费的不足，改善职工的福利待遇，不仅造成大量的浪费，导致国家财政性资金的严重流失，而且还出现了一些不规范的甚至是腐败的行为，成为当前滋生腐败的一个重要根源。
　　尉健行在会上指出，我国的司法机关和行政执法机关，肩负着维护社会主义法制、保护人民根本利益的神圣职责，代表社会的正义和公平。这些机关所必需的经费，应当由各级财政拨款，而不能违反规定向社会、向群众乱收费、乱摊派、乱罚款。国家政权机关依据法律法规收取的行政性收费和罚没收入，都是国家的财政性资金，必须上缴国库。
　　尉健行强调，公检法和工商行政管理部门要坚决地、不折不扣地执行中央关于加强“收支两条线”管理的规定。
　　一是所有的行政性收费和罚没收入，都必须按规定及时、足额缴入国库或财政预算外资金专户，任何单位或个人都不得截留或者挪用。二是要严格行政性收费的立项审批工作，各种收费项目要向社会公布；要加强票据管理，严格执行收费和罚款决定与收缴相分离的办法。三是要加强对支出的管理，提高资金的使用效益，制止各种奢侈浪费行为。四是各级公检法机关还要把落实“收支两条线”规定，纳入到当前司法队伍的教育整顿工作中。与此同时，要抓紧建立健全公检法和工商行政管理部门的经费保障机制。各级财政部门要从党和国家的全局利益出发，克服财政紧张的困难，尽最大努力积极支持公检法和工商行政管理部门实行“收支两条线”，公用经费要保证，特殊经费要专项解决，其他所需经费也要尽量予以安排。
　　尉健行充分肯定了公安部、最高人民检察院、最高人民法院等部门针对工作中容易发生的环节宣布的纪律，认为这对落实“收支两条线”规定具有重要作用。如公安部宣布：严禁违反规定擅自设立行政性收费和罚款项目、提高收费和罚款标准，严禁向各业务部门、各警种和下级公安机关下达行政性收费和罚款指标；严格执行罚款决定与罚款收缴分离的规定；对规定由部门收缴的行政性收费和罚没收入，要及时、足额上缴财政，不得截留挪用。最高人民检察院宣布：不得以任何借口侵占、使用扣押物品，扣押款不准私存；严禁超越管辖范围办案，不准为利益驱动办涉税、走私、侵占、假冒等案件，更不准插手经济纠纷。最高人民法院宣布：除按规定收取的诉讼费外，一律不得向社会和当事人收取任何费用，乱拉赞助。尉健行指出，有了这样的纪律约束，经过努力扎实工作，“收支两条线”规定就一定能够落到实处。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干主持会议。最高人民法院院长肖扬，中央纪委副书记、最高人民检察院检察长韩杼滨，中央纪委副书记、监察部部长何勇，公安部部长贾春旺，财政部副部长张佑才，国家工商行政管理局局长王众孚分别在会上发了言。