清明上河新画卷——河南开封县创建文明县城记 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　清明上河新画卷
　　——河南开封县创建文明县城记
　　新华社记者 闻有成 本报记者 张严
　　初夏，记者来到河南开封县采访，一座洁美、文明、开放、和谐的现代化县城映入眼帘。那新颖别致的楼房，鳞次栉比的商店，还有宽敞、平坦的大道，绿的树木与相间的花坛……令人目不暇接。
　　许多人说：“到开封，如果只看当年《清明上河图》展示的大宋都的古城旧貌，不看现代风格构筑的开封县城，那将是一大遗憾。”
　　把城市建设作为两个文明建设的结合点，以科学规划编制作龙头，描绘现代化城区的新画卷
　　曾几何时，开封县城还只是“一条半街两座楼，抽支香烟走到头”。城区面积不足2.3平方公里，县城被四个村庄所包围，村中有城、城中有村。小商小贩乱摆摊设点，以街代市现象随处可见。县城路难行，灯不明，水不通。长期以来，城区建设十分缓慢。
　　随着经济的发展，开封县委、县政府领导逐步认识到，县城是一个地方对外开放的窗口，全县两个文明建设成果在这里集中展现，人们的文明素质在这里得到熏陶提高，因此，必须把县城文明建设摆放到重要位置。
　　根据县里的实际，他们按照“统一规划，多方筹资，多轮驱动，顾全大局，快速发展”的原则，首先以科学规划编制作龙头，聘请了省、市有关专家重新编制了开封县1995—2010年跨世纪县城总体规划，使县城的各项建设纳入了高起点、高标准、科学合理、健康有序的发展轨道。4年来，他们共投入建设资金3亿多元，完成了50多项市政建设工程。新修拓宽了祥符大道、人民路等10多条干道，长达25公里。架设路灯1100多盏，栽种各种绿化树木20多万株，绿化面积3.3万平方米，城区面积由2.3平方公里扩大到7平方公里，构筑起了现代化县城主体框架。
　　现代化县城必须辅以科学的城区管理，才能充分发挥城市设施的功能，创造优美的环境
　　抓硬件，更要下功夫抓软件。开封县周密安排，实施“形象工程”建设，提出深化职业道德、社会公德、家庭美德教育，塑造包括行业、公仆和市民的良好形象。同时，强化市容整治，创造优美舒适的生活环境和工作环境；强化社会治安综合治理，维护社会稳定，保一方平安。
　　为制止垃圾乱倒、果皮纸屑乱扔的不良习惯，城区规定居民早7时前、晚7时后到指定地点放垃圾，瓜果商贩自备垃圾容器。在市容市貌的综合整治中，坚持做到“三个结合”，即经常性的卫生监督管理和临时性督促检查相结合，划段定人包干管理与集中突击治理相结合，专业队伍管理与协调部门齐抓共管相结合。县城管委、文明办经常会同工商、公安、卫生、文化等部门开展联合执法，对县城乱摆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱涂乱画和交通秩序深入治理。据统计，1997年有67处违章建筑被拆除，处罚教育违章摊贩450人次，处理施工占道30多起。
　　为在城区建立良好的交通公共秩序，公安交警加强了道路与交通管理。“为民重于一切，爱民大于一切，帮民舍得一切，救民豁出一切”，这是公安局对全体干警提出的要求。公安交警的模范行为，在社会上产生了示范效应。县工商局提出了“有困难找工商，满意在市场”，对商户实行受理、审核、收费、发展一条龙服务；与群众接触面宽、与群众利益息息相关的交通、卫生、商贸、供电等部门，也都纷纷建章立制，努力营造人民满意的窗口。
　　环境对提高人的素质和改变精神面貌产生着潜移默化的作用，但它更离不开人们积极广泛的参与
　　县委一班人认为，塑造县城新的形象，规范是一时约束，重要的是人人关注，广大干部和人民群众从思想上重视，行动上自觉。
　　开封县充分运用广播、电视、宣传车、标语等各种宣传媒介进行了“城区是我家，搞好市容靠大家”等系列宣传，县城以加强思想道德建设、提高群众文明意识为内容的争当文明市民活动蔚然成风，创建文明街道、文明楼院小区、文明单位等活动开展得有声有色。1997年开封县创省级文明单位8个，市级文明单位（标兵）35个，县级文明单位285个，创“十好”文明家庭2920户，居民的文明意识不断加强。
　　栽下文明树，引得凤凰来。有了硬软环境的改善，又有先后出台的优惠政策，吸引了大批外地客商来此投资。县委书记杨文生对记者说，1995年以来，这个县共引进项目120多个，引资总额4亿多元。目前，来开封县投资的国内外客商已有30多家。
　　文明县城建设、城乡居民素质的提高，有力地促进了全县经济发展。县级综合经济实力排序，开封县位居开封市5县之首。今年3月，开封县城荣获了省政府授予的“文明县城”称号。（附图片）