石景山区政权加强为工业生产服务 [复制链接]

第3版()
专栏：

石景山区政权加强为工业生产服务
尚作为
北京市石景山区位于京西矿区、海淀、丰台三区之间，分为一镇十三乡。全区共有一万七千一百零二户，六万九千二百八十人，工业人口占多数。主要工厂有国营石景山钢铁厂、发电厂和地方国营制砖厂；此外还有一些农业和私营工商业。社会主义经济成份占绝对优势。一九五三年国营钢铁、发电和制砖三厂生产总值占全区生产总值的百分之九十七点六；私营工业产值占全区生产总值的百分之一；农业产值占全区生产总值的百分之一点四。国营商业和合作社商业在商品贸易中也占很大比重。一九五三年国营商业和合作社商业销货总额占全区商业销货总额的百分之六十点七，私营商业销货总额占百分之三九点三。文化教育事业也比较发达。全区有中学一所，小学二十三所，业余学校二十六所。中学生八百二十人，职工子弟占百分之六十五以上；小学生五千八百五十一人，占全区学龄儿童百分之八十九点六，职工子弟占百分之六十以上；业余学校的学员七千九百七十人，其中有职工六千七百一十四人，占学员总数的百分之八十四以上。
石景山区的政权机构，几年来虽然为恢复和发展工业生产做了一些工作，但仍赶不上工业建设发展的需要，从施政方针到各种具体工作都或多或少的存在着问题。工厂人员对区政权的重视和依靠也不够。甚至发生各行其是、互不相关的情况。这些问题，自今春以来已逐渐得到解决，工作有了改进。
首先是政权组织成份的变化。石景山区纯工户约占二分之一，纯农户只占十分之一（半工、农户未计算在内）。但过去第一届区各界人民代表会议的一百一十三名代表中没有一个工厂职工的代表；第二届人民代表会议一百零五名代表中，国营工厂职工及其家属代表仅有十二人，占代表总数的百分之十一点四，而农民代表竟有六十四人，占代表总数的百分之六十一。区人民政府委员会的十三名委员中，职工及其家属只有二人，而农民有四人。区政权组织和该区阶级情况不相适应。普选后，这种情况有了改变。第一届人民代表大会八十五名代表中，国营工厂职工和家属共有三十五名，占代表总数的百分之四十一，加上中共区委、政府的工作人员、文教、医务工作者和运输劳动者，共占代表总数的百分之六十点三；农民二十三名，占代表总数的百分之二十七；其他阶层也有其一定数量的人作代表。这样便基本上适合了石景山工业区的特点。
过去，石景山区政权为工业生产服务方面作得很差。石景山区自一九五一年三月以来先后召开各界人民代表会议七次，讨论决议全区重大问题二十件；协商委员会开会六次，讨论重大问题二十一件；政府委员会开会十二次，除第六、第八、第九、第十一、第十二等五次是和协商委员会合并召开之外，其余七次共讨论重大问题十四件。区各界人民代表会议、协商委员会、政府委员会共讨论和决议了全区重大问题五十五件，其中有关农业生产的问题为最多，而直接有关工厂企业方面的问题则较少。今年六月份召开的石景山区第一届人民代表大会第一次会议上，着重讨论了为工业生产服务的问题，明确了今后要以为工业生产服务为主，相应作好农业及其他工作。由于施政方针的转变，其他许多工作也都有了改进。
石景山钢铁厂及发电厂职工家属住宅区的工作，过去区人民政府管得很少。钢铁厂和发电厂的职工家属住宅区均设有家属委员会。钢铁厂的家属委员会属该厂工会女工部领导；发电厂的家属委员会属该厂工会领导。职工家属住宅区的工作多由家属委员会负责办理。因为家属委员会对职工家属的管理教育较差，邻居婆媳和夫妇之间经常闹纠纷，既影响职工之间的团结，也妨碍生产。为了加强职工住宅区和街道工作的领导，现在区人民政府已分别在北辛安镇、苹果园、广宁坟等职工家属住宅区建立了四个办事处，以求改进工作。
石景山钢铁厂、发电厂的烈属、军属的政治教育和实物优待，以往主要是由工厂办理；社会救济工作，区人民政府一般也不过问。现在区人民政府已加强了对两厂职工和家属中的优抚工作和社会救济工作。两厂职工家属中烈属、军属工作，区人民政府民政科按一般烈属、军属统一管理，进行政治教育和优待。烈属、军属在工厂原有的政治待遇仍然保留。职工家属中的贫苦烈属、军属的实物补助，则由区人民政府按城市补助标准加以解决。有些职工家属生活困难，工厂已按厂内各种补助办法加以补助，但如生活水平仍低于一般市民最低生活水平，区人民政府就按城市社会救济标准加以解决。
钢铁、发电两厂各办小学一所，学生共二千多人，过去学校的行政不属区人民政府领导，业务方面，区人民政府也很少指导。工厂行政部门领导学校，但不懂业务。为了加强教学的领导和减轻工厂负担，两厂职工子弟小学的行政和业务均已由区人民政府代管，但仍为工厂自办的职工子弟小学。
钢铁厂、发电厂工人住宅区中的职工家属的识字教育，区人民政府文教科已按城区组织市民“以民教民、群众自办”的方针积极解决。
钢铁厂职工住宅区的环境卫生、垃圾运除，过去都由工厂负责，负担很重。现在两厂厂内环境卫生仍由厂方负责，厂外家属住宅区环境卫生、垃圾运除，改由区人民政府负责。原钢铁厂负责这项工作的干部、工人，以及设备等，都移交区人民政府代为管理。过去，发电厂家属住宅区（广宁坟）清洁工人少，照顾不过来，北辛安镇没有清洁队的组织；现在广宁坟和北辛安镇已设立了清洁队员二十一人，垃圾车二十一辆，清除了积存已久的垃圾。这就加强了环境卫生，有利于职工和居民的身体健康。
全区租房住的工人占房客总数的百分之八十以上。有的房主抬高房租。预收房租现象也相当严重，甚至有的预收一年房租。有的房主出赁危险房屋，不管修缮，威胁工人及其家属的安全，直接影响了工人的生产情绪。为了解决这种不合理的现象，区人民政府现已在北辛安、古城等一镇四乡进行了房租调整工作，限制了预收租金的不合理现象，并动员房主修缮了房屋一百零四间。这项工作并将继续在全区范围内进行。这样就减轻了工人的经济负担，使房租初步达到公平合理。
公安、司法工作也进一步加强。过去，公安分局、区法院和工厂保卫部门在工作上配合不够密切，给坏分子造成可乘之机，既影响社会秩序又影响生产。随着各项工作的转变，公安工作也有了改进。六月份，在广宁坟、金顶街召开的群众大会上，处理了一批盗窃分子、流氓分子，对群众进行了防盗和守法教育，收效很好。公安机关同时加强了交通管理。钢铁厂也规定职工在夜间骑自行车不点灯一律不准出入工厂。
区政权组织成员的调整和各项工作的改进的结果，减轻了工厂的负担，使工厂能够集中精力领导生产，同时也解决了群众特别是职工及其家属迫切要求解决的问题，因而获得了工厂广大职工群众的热烈拥护。当选为第一届区人民代表大会代表的工厂党、政负责干部虽然工作很忙，在人民代表大会会议期间，始终坚持出席会议。有的代表说：“过去区政府为工业生产服务不够，这回可不同了。”人民代表、石景山钢铁厂工人杨奎说：“当我被选为区人民代表时，选民就提出修马路的问题，可是没等我反映，区人民政府就在下半年工作要点中提出来了。只有共产党和人民政府才能代表我们工人的利益。”钢铁厂女工部副部长许淑芳代表说：“今后在职工家属区成立区人民政府办事处，就能经常向家属进行政策、法令的教育，这对工厂生产有很大好处。”在区人民政府进行各项工作时，得到了工厂、职工和家属的大力支持。石景山发电厂指示总务科帮助区人民政府办事处解决住房、伙食等问题。石景山钢铁厂给区人民政府办事处腾房子，各家属委员会也主动介绍情况。在清洁队开始工作的那一天，广宁坟的职工家属预备茶水招待，并抢着替清洁队装车，卫生委员会还写信向清洁队表示感谢。
石景山区政权工作的改进，也进一步加强了工农联盟。过去有些工人有时到农民地里搿玉米，挖花生吃，侵犯农民利益，引起农民不满。一九五四年以来，特别是首届区人民代表大会第一次会议召开以后，进一步密切了工农关系。农民今年大量种植了经济作物、油料作物和蔬菜，仅蔬菜面积即增加了五倍多。供销合作社并和十六个农业生产合作社、一个互助组订立了蔬菜供销合同，以保证职工和群众的供应。八角乡农业生产合作社主任、人民代表梁贵在区人民代表大会会议上说：“我们农民一定多打粮食，把公粮缴好，并动员社员把余粮卖给国家，扩大油料作物和蔬菜面积，栽种果树，支援工业建设。”职工们也积极帮助农民搞好生产。例如首届区人民代表大会第一次会议后，正值农民麦收，全区各乡有六千多亩土地发生虫灾，钢铁厂、发电厂发动了三千九百多名职工和家属参加捕虫，终于消灭了虫灾。农民感动地说：“工人同志们干了一天活还帮助我们打虫子。”白庙乡农民还给钢铁厂工会写了感谢信。工人则表示：“我们吃的粮食是农民兄弟种的，工农是血汗的联盟！”
石景山区政权工作的改进，使全区各方面工作都发生了变化。在已经获得的成绩的基础上，该区将继续加强公安、司法、检察工作，加强政策、法律的宣传和贯彻，以及研究如何扩大国营和合作社商业网，保证对职工的供应等等。这些问题的进一步解决，就会把政权为工业生产服务的工作再向前推进一步。