新华社就国务院办公厅转发财政部《通知》发表评论 实施科教兴国战略的重要措施 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　新华社就国务院办公厅转发财政部《通知》发表评论
　　实施科教兴国战略的重要措施
　　本报讯 近日，新华社就国务院办公厅转发财政部最近下发的《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》发表评论员文章《实施科教兴国战略的重要措施》。
　　评论说，国务院部门向本系统下发行政指令、指导性文件，本是日常工作，为何要拿出这份文件广为宣传呢？就因为它体现了国务院对教育、科技工作的高度重视，表明了财政部门对落实科教兴国战略采取的实际行动。通知全文只有几百字，内容清晰务实，使人感受到扑面而来的行政新风。
　　评论说，通知要求各级政府财政部门保证预算内教育和科技经费拨款的增长幅度高于财政经常性收入增长。有人会问，这不是《教育法》和《科技进步法》早已规定的吗？有什么新意呢？它新就新在财政部门认真对待全国人大、政协“两会”代表、委员的意见上，新在他们转变作风、行动迅速上。在不久前召开的“两会”上，有的人大代表指出，1996年全国有21个省、自治区、直辖市预算内教育拨款增长低于财政经常性收入的增长，1995年也有16个省出现这种情况，违反了《教育法》。照这样下去，到本世纪末，教育和科技经费都无法达到国家法律和行政法规规定的目标。
　　评论指出，通知第一次明确了对财政预算执行中的超收部分，也要相应增加教育和科技的拨款，确保全年预算执行结果实现法律规定的增长幅度。以往对预算超收部分的分配，教育和科技偏低，以至于科教拨款在年初预算时可以达到规定的增长幅度，而实际执行下来却实现不了。通知作出这样明确的规定，就使科教拨款能够实际到位有了保证。
　　评论指出，党中央、国务院一贯重视解决拖欠教师工资问题。去年，国务院下发《关于保障教师工资按时发放有关问题的通知》提出，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村也可以由乡级财政负责支付。财政部再次强调贯彻国务院精神，切实保证农村实施义务教育各类学校公办教师工资足额及时发放。这对坚守在教育第一线的教师是一个福音，使他们的生活有了基本保障，以安心教书育人。较大幅度地增加教育和科技拨款，还有待于下决心加快完善财税体制改革，增强中央财政的宏观调控能力。国家口袋里的钱多了，才有可能更多投向教育和科技这样带有公益性质的、关系国家和民族整体利益的基础性领域。
　　评论强调科教兴国是全社会的共同责任。在我国现阶段，除了国家财政不断增加投入以外，还要多渠道地增加科技、教育投入。企业更要在深化改革中逐步成为科技投入的主体。政府有关部门要坚决落实朱镕基总理的指示，制止低水平重复建设，精简政府机构，把钱省下来增加科技和教育的投入。
　　评论最后说，舍得本钱投入科技和教育，这是实施科教兴国战略的基本保证，也是发达国家的经验和发展中国家正在做的事情。科技、教育与经济、社会、民族的生存和发展，是紧密地联系在一起的。希望各级政府、有关部门和全社会对科技和教育的认识更上一层楼，更符合科技革命和知识经济蓬勃兴起的时代要求，共同开创落实科教兴国战略的新局面。