放开眼光看就业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　放开眼光看就业
　　本报评论员
　　放开眼光看就业，包括看下岗，这是一个问题的两个方面。深入认识减员增效下岗分流的必然性，必要性，就更容易看到再就业的门路和空间。
　　如何看下岗？国有企业下岗职工增多，就业形势严峻，原因是多方面的。主要原因是在计划经济体制下，我们国家采取了低工资、高就业和就业终身制，致使大多数国有企业严重超员。加之长期以来，一些地区和部门盲目建设重复建设，人浮于事的问题更为严重。另外，随着经济体制改革、经济结构调整和科学技术的进步，劳动力的结构也必然要进行调整。因此，下岗分流，减员增效，是一场变革，一种进步，是国有企业走向振兴的必经之路。下岗职工眼前的困难只是一种暂时困难。
　　如何看就业？既然减员增效下岗分流是国有企业的振兴之路，调整之后，必然是国民经济更加健康地快速发展。据测算，国内生产总值每增长一个百分点，就可为非农产业提供125万个新的就业岗位。既然减员增效下岗分流是伴随经济结构调整所发生的劳动力结构的调整，那么，今后一段时期的扩大再就业，主要不在第一产业、第二产业，而是第三产业。近几年来，我国第三产业取得重大发展，但从总体上看，还只能算是刚刚起步，发展前景十分广阔。据测算，我国第三产业的就业水平如能达到发展中国家的平均水平，则可增加9000多万个就业岗位，如能达到发达国家水平，则可增加3亿个就业岗位。从当前看，城市需求的就业岗位也主要集中在第三产业。北京市的外来就业人数过百万，而下岗职工只有20万左右，就是一个生动例证。另外，乡镇企业的发展，为国有企业的下岗职工提供着越来越多的就业机会。总之，关键是工作，关键是转换择业观念。观念一变，眼界一开，就会看到就业的门路和方向。
　　就业问题是个世界性问题。我们的国家是个发展中大国，人口众多，劳动力的再生能力巨大，目前又在经历经济体制的变革，彻底缓解就业压力尚需很长时间。当前，我们只能从国情出发，制定一些切实可行的计划，首先解决好国有企业下岗职工的再就业问题。在政策选择上，要把扩大就业作为宏观调控的重要目标，纳入中长期发展规划，实施有利于扩大就业的经济和社会发展政策；在确定经济发展的重点时，要充分考虑扩大就业的要求，积极发展劳动密集型产业；在保持较快增长速度的前提下，大力发展第三产业，继续放开搞活中小企业，扩展就业领域，扩大就业容量。
　　我们面临的就业形势虽然不容乐观，压力很大，困难很多，但是，只要我们高度重视，坚决贯彻党中央国务院的战略部署，广开思路，扎实工作，就一定可以把这项工作做得更好。