打假治劣 重在监管 [复制链接]

第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：

　　打假治劣 重在监管
　　我是一名公务员，从事的是具体、实际的市场管理工作。在这里想结合自身工作，从行政执法的角度对产品质量管理谈点体会和看法。
　　目前，我们国家产品质量整体水平还不高，假劣产品流入市场时有发生，原因是多方面的。但我认为有一个重要的原因，就是我们在产品质量监管中侧重于流通领域里的监管，而在生产领域里的监管力度不够。在现行体制下技术监督局、工商行政管理局根据有关法律法规都具有参与产品质量监督管理的职能和任务。此外，卫生防疫部门参与食品质量的监管，因为食品卫生是食品质量的一项重要标准。在实际工作中，这些职能部门打假也好、抽样监管也好，都有侧重于市场的倾向，这种倾向不利于从根本上杜绝假劣产品、促进企业产品质量的提高。产生这种倾向的原因，一是在生产领域里从事质量监管难度相对大一点，因为涉及到企业体制、企业现状和地方保护主义等因素；而在流通领域里进行产品质量监管阻力相对小一些。二是技术监督局和工商行政管理局在产品质量监管上没有明确分工，只有一个约定俗成的说法，技术监督局侧重于生产领域，工商行政管理局侧重于流通领域。在实际工作中常常出现一件案子你查我也查，阻力大一点的你不查我也不查，甚至相互推诿，一旦出现重大质量事故，都应负责、都负不了全责。三是经费紧缺也是职能部门把监管的主要精力放在流通领域里的原因。
　　上述情况在县、地两级有一定普遍性，而假劣产品大部分出自县、地管辖的中小企业和个体户之手，这实在是一个值得注意和研究的问题。
　　要从根本上改变这种倾向，第一，要本着对国家、对人民负责的态度调整产品质量监督的方法和思路，加强对生产领域里的产品监管力度。第二，标准局和工商行政管理局在产品质量监管职能上要有分工，或把两种重叠的职能合并。第三，要重视和解决职能部门经费不足的问题，以使其更好地去履行职责。
　　湖北黄梅县工商局 毕文潮