印度预算 提高物价 不得人心 军费增加 核武受宠 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　印度预算
提高物价 不得人心
军费增加 核武受宠
　　本报驻印度记者 李文云
　　印度内阁财政部长亚什旺·辛哈6月1日终于向人民院提交了1998—1999年度预算案。这份千呼万唤的预算出台后，尽管对农业、农村发展及社会福利项目开支都有大幅增加，个人所得税也未增收，但并不被看好，主要原因有三：
　　第一，提高物价不得人心。财长的预算案一宣布，就在人民院引起一场轩然大波，议员们对预算大范围、大幅度提高物价措施反应强烈，并在24小时之内就推翻了对4大城市汽油提价和尿素提价方案。政府不得不宣布将汽油原定每升提价3．91卢比改为提价1卢比；尿素每公斤提价1卢比改为0．5卢比。对此，尴尬的财政部长解释说是由于政府部门间沟通不够造成的。反对党指责财政部长误导议会，批评印度人民党不适合执政。媒体评论说，印度人民党政府的第一个预算，具有一种内在的通货膨胀效应，这是无可否认的事实。
　　汽油、尿素的提价是被改掉了，但还有其他不少日常消费品将大涨其价，如：茶叶、黄油、酥油、奶粉、食品半成品及香烟等。甚至印人民党联合政府内的盟友也严辞批评这是“反人民的措施”，这将极大伤害普通老百姓、特别是农民的利益，要求政府立即修改或取消这些方案。前财长奇丹巴拉姆评价这个预算案“没什么高招，基本性质是通货膨胀”。
　　第二，国防开支、原子能研究、太空局等拨款大幅度增加。其中国防开支由3609．9亿卢比增加到4120亿卢比，增幅14％；对原子能局拨款由82．8亿卢比猛增至139．1亿卢比，增幅高达68％；太空局拨款增幅也高达62％。上一年度，印度的工、农业生产及整个经济发展都不太景气，这样大幅度增加非生产性开支，钱从哪里来？最终还是“羊毛出在羊身上”，增加纳税人的负担，这是提高物价的内在原因；再有就是挤占其他发展项目的资金。新德里人在日前抗议首都高温时节停水停电的游行时，说得非常明确，政府应当先解决水电。
　　第三，这份强调“自力更生”的预算，回避了国际社会制裁对国家经济可能产生的冲击及政府对策。主要反对党国大党形容这是一份“无增长、高通胀、没出路、没起色”的预算。国大党的两位前财长要求政府就经济制裁对印度经济发展的冲击问题提交一份白皮书。
　　前财长曼莫汉·辛格认为，预算的开支部分打了折扣，又高估了收入。财政赤字占国内生产总值的5．6％，将引发高利率和通货膨胀。政府预算也没有提出刺激衰退的出口和工业生产的具体措施，国内生产总值如何能增长，而这都是老百姓希望从政府预算中得到答案的。
　　孟买金融市场对预算的反应，也很能说明问题。在预算提出前，孟买股市曾出现短时上扬，但这种对预算案的乐观期望没能维持多久。正如《印度教徒报》的评论所指出，尽管政府一再重申，将为增加预算计划拨款和激活初级市场作出各种努力，由于没有新颖的设想与措施来吸引资金的投入，人们感觉财源难有明显扩大，经济恢复的进程也难以加快。特别是对外国投资者缺乏吸引力，因而孟买股票市场敏感指数从预算出台前收市时的3824点，跌到出台后的3642点，有许多关键的临时证券损失惨重。
　　（本报新德里6月4日电）