高校改革新契机 [复制链接]

第11版(教育)
专栏：教育聚焦

　　新的《普通高等学校本科专业目录》已经颁布。由于新专业目录要解决我国原来专业设置中专业划分过细，专业范围过窄，门类之间专业重复设置等长期未能从根本上得到解决的问题，因此它必将对我国今后的学科发展、人才培养、高校建设等产生深刻影响，为我国带来——
　　高校改革新契机
　　韦荣华
　　新专业目录：拓宽、科学、规范
　　解放前我国的高等学校只有院系，不设专业，新中国成立初期沿袭旧制。1952年为适应当时国民经济和社会发展需要才学习前苏联经验，按部门所属和专业特色组建大学，进行院系调整，开始设置专业。此后，进行过三次本科专业目录修订工作，但传统的计划经济体制下按部门和工程对象、业务对象设置专业的弊端仍很突出，特别是专业划分过细，专业口径过窄。一些部门所属的院校，甚至按一个产品，一个零部件，或者一个生产环节来设置专业，这使得培养出来的学生知识面窄，适应性差，往往“学非所用”，“用非所学”，给国家造成巨大浪费。有的专业名称欠科学，不规范，没有准确而科学地反映出专业的培养方向和业务范围，专业内涵不清，培养目标不明确，影响人才培养质量。门类之间专业重复设置的问题相当严重，比如不同的门类都设有管理学专业，师资、设备条件不具备，也造成大量资源浪费。
　　教育部指出，我国新时期的本科教育是更加注重素质教育的宽口径教育。在这一思想指导下，此次本科专业目录修订有意淡化专业意识，拓宽专业口径。绝大多数过细的相关专业都合并成了一个专业，如原来的法学、经济法、国际法、国际经济法、劳动改造学、商法、刑事司法等如今已归并为法学专业。少数不宜在本科阶段培养的研究型专业，如中国社会主义建设、语言学、人类学、空间物理学等，则予以撤销，只可以作为专业方向在本科阶段设置课程，或整合入相关课程中。没有独立学科体系的职业型专业，如文秘专业，不列入本科专业目录。很多专业名称都已规范化，如货币银行学、国际金融、保险、投资经济（部分）合成金融学，舞蹈史与舞蹈理论、舞蹈教育合成舞蹈学，都准确而科学，有利于学科的发展和学生知识面的拓宽。有些专业名称未改，但内涵已有进一步变化。根据学科发展和现实需要，新专业目录增加了戏剧学、信息对抗技术、劳动与社会保障专业。这样，经过全面修订的本科专业目录设置了11个学科门类，下设71个作了较大调整的二级类，专业种数从504种减至249种，调减幅度达到49.4％。
　　修订工作从1997年4月开始，就受到教育界和社会各界的广泛关注和热切期盼。教育部高教司司长钟秉林指出，新目录较好地体现了拓宽专业口径，增强适应性的原则，门类和专业的划分比较科学、合理，专业种数适当，名称也比较规范。
　　管理学门类：首次单独设置
　　新专业目录一个很大的变动是将原来渗透在各个门类里的管理学单独列为一个学科门类。管理学门类下设立管理科学与工程、工商管理、公共管理、农业经济管理、图书档案学5个二级类共18个专业。管理学门类的各个专业也体现了拓宽、科学、规范的原则。如工商管理专业包括了原来的工商行政管理（部分）、企业管理、国际企业管理、房地产经营管理（部分）、工商管理、投资经济（部分）、管理工程（部分）、技术经济、邮政通信管理、林业经济管理（部分），既尊重学科之间的交叉渗透，也规定了工商管理专业独特的对象和范围。
　　我国曾于50年代在哈尔滨工业大学和上海交通大学等校开设了管理学方面的课程，但一直未予重视，不当做科学看待。80年代初我国社会主义现代化建设急需大批管理学方面的人才，才开始扶持管理科学。由于管理学相对独立又交叉渗透到各个领域，近几年围绕管理学的地位和是否给予单列门类，国内有不同意见。参加目录审定工作的北京大学经济学院院长晏智杰教授认为，管理学有其独特的内容和范畴，已发展成为相对独立的学科，在市场经济条件下，管理学的作用更加明显和突出，从经济生活到公共领域，没有科学、有效的管理，资源、知识的有效利用将受到极大制约。
　　负责管理科学目录审定的复旦大学管理学院院长郑绍濂教授说，管理学在改革开放以来已慢慢发展成熟，国内研究生专业目录和国际有关专业分类中都已将管理学单独列为一个门类，此次本科专业目录修订，大家取得共识，将管理门类单独列出，对管理学科发展和管理人才培养都将起重大作用，是我国高教发展中一个很大的进步。
　　但目前我国的一些管理学院的独立性不明显，例如许多工商管理专业实际上在讲授经济学的内容。对此，晏智杰教授认为，管理类院校应本着科学、对国家负责的精神严格执行新专业目录，不随意插手别的领域，以免破坏管理学的专业结构和管理人才的培养规格。
　　目录出台：引发高校新改革
　　尽管普通高校的招生计划和招生工作自1999年起才按新目录执行，1999年以前招收的在校生的培养和就业工作原则上仍按原专业目录执行，但目前许多高校抓住盼望已久的新目录出台的契机，开始对院系、专业进行调整和改造，制定全新的本科专业教学计划。
　　中国人民大学已着手研究和制定新的专业建设方案和培养方案，对那些符合新专业目录要求、有发展前途和较强生命力的专业予以保留并促其提高，对那些不符合新专业目录要求的专业则进行改造或转向，并在符合新专业目录精神的新专业之下根据社会需要设置一些比较灵活的专业方向。该校大规模的院系调整也在有计划、有组织、有步骤地进行，目前已组建了工商管理学院、马列学院、对外语言文化学院、财金学院和经济学院，对原来重复交叉的课程进行了清理和归并，教学资源实现了优势互补，增强了学校的办学活力。
　　北方交通大学专业改造任务繁重，这次也作了大刀阔斧的改革。教务处处长杨肇夏教授介绍，北方交大原来的16个系已调成7个学院，原有的28个专业调到了18个，从1998年下半年开始提前全面实施根据新专业目录修订的教学计划。北方交大调整专业后对课程进行了整合，如机电学院把关于汽车和车辆的8门课整合成3门，极大地减少了课时，而实质性的内容却保留下来。专业调整引起学科重组，随之而来的是师资力量的优化组合，教师必须重选学科组，考核不合格的必须待岗、转岗或接受培训。
　　教育部高教司综合处处长陈田初指出，作为高等教育工作中层次很高的基本文件，新的本科专业目录的出台，将引起我国普通高校的专业结构、院系设置、教学计划、课程安排、大纲编写、教材建设等一系列连锁性的本质变化。我国的普通高校正面临着一次改革与发展的新契机。