教育部表示要积极与各部门配合 尽快解决教育经费投入不足问题 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部表示要积极与各部门配合
　　尽快解决教育经费投入不足问题
　　本报北京6月11日讯 新华社记者王黎、本报记者董洪亮报道：教育部副部长张保庆日前就教育经费投入问题接受记者采访时说，教育部将加大教育经费管理改革的力度，加强经费管理，严肃财经纪律，确保把教育的每一笔钱，都用准用好，用出高效益；同时加强教师队伍的管理工作，对各级各类学校的教师编制，要做出更明确的规定，超编的要限期作出处理。
　　张保庆指出，由于种种原因，在教育经费方面，还存在不少困难和矛盾。主要表现在：
　　一、从总体上看，教育事业改革发展对投入的需求，同经费供应不足的矛盾依然十分突出。
　　二、已出台的筹措教育经费的法律规定和政策措施，落实起来相当困难。例如，在《中国教育改革和发展纲要》和《教育法》中规定的逐步提高国家财政性教育经费占国民生产总值的比例，到本世纪末达到4％的目标，要真正实现，困难极大。又如《教育法》提出的教育经费“三个增长”的要求，在相当多的地方和一些年份均没有做到……据初步统计，自《教育法》颁布以来，连续三年均做到财政预算内教育拨款的增长高于同级财政经常性收入增长的只有天津、江西、湖南、云南等不多的省和直辖市；1995年全国有16个省、1996年全国有21个省、自治区、直辖市没有实现三个增长。1997年财政预算内教育拨款达到《教育法》规定增长比例的，也仅有12个省、自治区、直辖市。事实上，没有按法律规定和政策要求，保证教育经费的增长，是形成近几年教育经费投入普遍不足的一个重要原因。应当指出的是，从近几年的情况来看，各级财政在年初安排预算时，对教育经费还是注意增加了一定比例的，但由于在当年财政预算执行过程中出现的超收部分，没有考虑或基本没有考虑教育，结果到年底进行决算时，就出现了财政支出的教育经费的增长往往低于同级财政经常性收入增长的状况。
　　三、教育经费的使用效益有待进一步提高。李岚清同志分管教育工作以来，多次指出，解决教育经费问题的根本途径，一是增加投入，二是提高经费的使用效益，把我国的教育办成效益最高的教育。由于我国目前正在积极推进的各项重大教育改革尚未最后完成；教育战线对教师队伍编制的调整、整顿工作，这些年虽有重大进展，但也尚未最后完成；教育投入体制与经费管理制度的改革，已有突破，但仍尚需一些时间才能最后完成。因此，当前教育经费使用效益不高的现象，在不少地方和不少学校还相当普遍地存在。
　　四、在国家宏观财政收入方面也确存在一些实际困难。这些年来，国家财政收入占国民生产总值的比重偏小，有时且有下降的趋势。尽管形成这种状况的原因较为复杂，但在客观上也影响了财政主渠道对教育投入的增长幅度。
　　今年5月，国务院办公厅转发了财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》。张保庆说，教育部将配合财政部和其它有关部门，认真解决好教育经费投入不足等问题。针对财政部《通知》中关于增加教育投入的内容，教育部将组织力量，逐项开展深入的调研，近期将向国务院和财政部提出进一步的建议。