“三制”好在哪里？ [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　“三制”好在哪里？
　　士心
　　宁波推行“三制”，这一举措好在哪里？
　　一是好在抓住了突破口。党的十五大提出了建设高素质干部队伍的总要求，指出在干部制度改革方面，“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。宁波“三制”的要点，正是解决了目前干部制度上存在的只能上、不能下，只能进、不能出的关键问题，并且改变了过去的以行政手段任免干部的不适应市场经济需要的老办法，引进竞争机制，实行人才资源通过竞争进行优化配置。让水活起来，让人动起来，这就为建设高素质干部队伍提供了前提条件。
　　二是好在符合实际。据介绍，宁波的干部制度改革经历了不同阶段。80年代后期，主要是为了解决宁波经济和社会快速发展、人才紧缺的矛盾，主要解决急需的人才能进、能上的问题，改进传统的干部选拔方式，运用公开推荐和考试考核相结合的办法，开通选人渠道。从1995年开始的“三制”改革，则是解决在干部总量充足的情况下，干部队伍整体素质失衡、活力不足、优秀人才不能脱颖而出的问题。
　　以前组织部门有个口号，叫做“优胜劣汰”，有人更具体地分为“能者上，平者让，庸者下”。党的十五届二中全会提出了一个新的观点，那就是“能者上，相形见绌者下”。不是你不称职，而是有了比你更优秀的，你就得让位。
　　“三制”还好在体现了群众观点。干部制度改革是个政策性很强的工作，如何使这一改革深入人心，使上者有动力，下者能服气？走群众路线是个好办法。在党的十五大报告中有一个重要的论述：“要把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来。”宁波“三制”体现了群众公认的原则，使群众真正成为参与主体和评价主体，因此受到了群众的拥护，改革能够顺利地推行下去。