认识到位 责任明确 重点突出 河南扎实推进粮食流通体制改革 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　认识到位 责任明确 重点突出
　　河南扎实推进粮食流通体制改革
　　本报郑州6月13日电 记者李杰报道：6月初，河南省3000多名审计工作人员开始对全省粮食财务挂账进行清查审计，弄清家底，明确责任，提出建议。河南省粮食流通体制改革正在扎实地推进。
　　河南是粮食生产与消费大省。粮食生产连续三年丰收，粮食库存已达181亿公斤，占全国的1／12，其中商品粮库存124亿公斤，是正常年份的4倍多。同时粮食财务挂账剧增，达94．58亿元，财政、银行压力很大。在不久前召开的全省粮食流通体制改革工作会议上，省委书记马忠臣再三强调，不改革，财政不堪重负，粮食企业难以走出困境，农民的积极性得不到保护。粮食流通体制非改不可，刻不容缓，再难也得改。为此河南省成立了粮食改革领导小组。在充分调查研究听取意见的基础上，于日前出台了深化河南省粮食流通体制改革的决定和围绕粮改的7个配套文件。明确提出，3年内使全省粮食流通体制改革取得实质性进展，使国务院提出的改革措施全部到位，建立起政府分级负责，企业自主经营，适应社会主义市场经济要求的新的粮食流通体制。
　　对粮食财务挂账清查审计是为粮改顺利进行打基础的工作。6月初，由审计部门牵头，河南监察、财政等十余个部门派出的3000多名审计工作人员，对全省农发行、粮食主管部门、粮食企业进行分级交叉清查审计，摸清粮食家底，弄清财务底子。通过审计清理认定后，从今年6月1日起，粮食收储企业不允许再发生新的亏损挂账。
　　按照省市县三级政府共同负责的粮食管理体制的要求，河南省决定对属于政府挂账的本金，由省市（地）县（市区）三级按比例分别承担，纳入同级财政预算。为此，河南省加大了落实“三项政策一项改革”的力度。面对仓储能力严重短缺的巨大压力，筹措资金建设新库，采取腾库、租用社会仓库等办法扩大仓容。河南省政府最近还发出通知，继续按保护价敞开收购农民手中的余粮，有多少收多少，最大限度地控制粮源。严禁非国有粮食收储企业以及个体经营者、私营企业等直接到农民手中收购粮食，一经发现，严肃查处。粮食收购资金实行封闭运行，“钱随粮走”，确保粮食销出后贷款能及时足额归还农发行，发现挤占挪用的，农发行可对其停止贷款，由此产生的给农民“打白条”，由地方政府承担全部责任。粮食企业实行下岗分流，减员增效。到2000年，全省粮食系统在现有25．9万人的基础上，实现减员一半以上的目标。