黑海经济合作进入新阶段 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

黑海经济合作进入新阶段
本报驻乌克兰记者 于宏建
第四次黑海经济合作区首脑会议已在黑海名城雅尔塔结束。与会的保加利亚、罗马尼亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、阿尔巴尼亚、乌克兰等9国总统及希腊和俄罗斯两国政府总理联合签署了《黑海经济合作组织章程》和《雅尔塔声明》两项重要文件，从而宣布了一个新的地区经济组织——黑海经济合作组织的正式诞生。雅尔塔会议作为黑海地区国家合作历史上的一个重大事件而被载入史册。会议东道主、乌克兰总统库奇马指出，雅尔塔会议掀开了黑海地区经济合作的新一页。
黑海地区国家有着传统的区域经贸合作关系。土耳其是建立该地区经济合作组织的首倡国。1992年6月在伊斯坦布尔召开的首次由欧亚11国组成的黑海经济合作区首脑会议正式确立了黑海地区经济合作的原则和宗旨，即通过经济合作促进睦邻关系，把黑海区域建成一个和平、稳定和繁荣的地区。此次雅尔塔首脑会议无论从形式还是内容上看，都为推动黑海地区经济合作注入了活力。横跨欧亚大陆的黑海区域战略地位显而易见，交通运输条件得天独厚，其不言而喻的自然优势本身就为地区经济合作奠定了坚实的基础。雅尔塔会议不仅确立了黑海经济合作组织正式的国际组织地位，而且明确了睦邻友好、相互尊重和信任的合作原则以及在能源、运输、生态、通讯、投资、打击有组织犯罪等领域开展合作的具体内容。发展交通运输被列为黑海经合组织的优先任务之一，其中包括实施联接欧亚运输走廊方案，即建成一条由中国途经中亚、外高加索直至西欧和北欧的交通运输动脉，这无疑会使黑海地区在欧亚大陆间的“桥梁”作用日显突出，同时对整个黑海地区的稳定与繁荣产生积极影响。
加强区域经济合作符合黑海地区国家的根本利益，也是各国立足和发展本国经济、融入国际经济新秩序的必要手段。黑海经合组织成员国多为原苏联和东欧国家，经济体制目前正处于转轨和过渡时期，经济发展普遍徘徊不前，而独联体内的经济合作收效甚微，与西方国家合作又复杂而艰难。共同的利益驱使他们走上了务实的区域合作的发展之路，并将建立黑海自由贸易区作为基本目标。值得一提的是，未来里海油气管道的铺设将为黑海地区带来丰厚的经济效益，促进各国的经济发展。乌克兰总统库奇马在讲话中强调的贸易和投资是当前黑海区域合作的关键内容可谓切中要害。
然而，黑海经合组织的发展也并非会一帆风顺。各成员国不仅经济发展水平参差不齐，一些国家间的政治纠纷至今难以化解，希腊与土耳其存有领土争端，阿塞拜疆与亚美尼亚冲突未了，阿尔巴尼亚、格鲁吉亚等国内部局势不稳定因素依然存在。因此，在平衡政治利益中寻求共同语言，化解现有矛盾和冲突，是黑海经合组织发展进程中亟待解决的重要问题。各国寄希望于通过多边经济合作来缓和政治矛盾。甚至已有舆论认为，黑海经济合作组织将成为新的欧洲安全体系的重要组成部分。
此间分析家指出，随着欧亚地区多边合作的迅速发展，区域组织相互渗透已不可避免。许多黑海经合组织成员国同时也是其它区域性组织成员，而且已将加入世贸组织和欧盟作为未来目标。这表明，国际经济区域合作的趋势仍将进一步发展和深化。人们希望，这一新的国际区域组织能够在21世纪为地区稳定、安全与繁荣发挥更加重要的作用。
（本报基辅6月14日电）