通信为信息化构筑坚实平台 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：加快基础设施建设

　　通信 为信息化构筑坚实平台
　　本报记者 刘桂莲
　　在家里发传真比去邮局拍电报更方便，打长途电话不如上网省钱。随着电话、电脑、传真、网络进入家庭及各省市、行业一系列“金字”应用工程的推出，信息产业的发展之于人们工作和生活的作用，正逐渐被大家认识。伴随我国社会对于通信的需求向高速度、大容量、多样化、深层次发展，2000年我国的信息产业市场总容量将达10000亿元。信息产业面对新兴市场，要抓住机遇，发展自己，满足不断扩大的社会需要和公众消费要求。
　　提高“八纵八横”水准
　　新组建的信息产业部，对今后几年通信建设的展望是，在多年持续快速发展的基础上，将再次展现迅猛发展的势头。为保证实现我国今年经济8％的增长目标，今年对通信基础设施的投资从原计划的1300亿元调整到1500亿元，后3年总投资为4000亿元。
　　经过多年的发展，作为国民经济基础设施和国家信息化基础的我国国家公用通信网在网络规模容量、技术层次和服务水平上都发生了质的变化。1997年全国光缆总长度达到82万公里，其中长途干线光缆15万公里，网络规模跃居世界第二位，数字化比重达到99％，电话网已成为世界第二大网，移动通信网列第三，数据通信和多媒体业务用户达36万户，信息服务台达到800个，中国公众多媒体通信网已实现24个省市联网，用户达到3．4万户，已与多个国家和地区开通包括话音、数据及图像等多项国际通信业务。目前，发达国家已有的通信业务，我国都已开办。
　　为使信息公路承载更大流量，更加畅通，今年国家将投资106亿元，加快我国通信网由窄带向宽带过渡的步伐。在初步建成沟通全国的“八纵八横”网状格局长途光缆干线传输网的基础上，对已有的干线光缆进行容量与速率的扩容改造。国家公用通信网是一个有机的整体，局部网络不畅通直接影响全网的效益。所以要加大对中西部的投资力度，对中部特别是西部干线传输网实行重点倾斜。今年将重点完成西安—合肥、呼和浩特—太原—南宁—北海、兰州—西宁—拉萨等14条光缆的建设，使目前光缆干线传输速率提高到现有技术的8倍，以保证干线网的高速率、大容量，并有足够的余量确保网络的安全和今后发展的需要。与此同时，还将进一步完善卫星、微波通信系统，形成立体交叉、安全可靠、适应业务发展需要的基础骨干网络。
　　坚持市场和效益优先
　　通信基础设施的建设，要抓住市场潜力大、经济效益佳的业务优先发展，培育新的经济增长点。
　　尽管我国通信网建设发展迅速，电话总容量突破1亿门、移动通信突破1000万户，但通信服务人均指标还较低，与发达国家有很大差距。到1998年3月底，人均电话普及率仅为8．73％，移动电话普及率为1．28％，广大的农村地区行政村通电话比重也只有61．4％。
　　随着国民经济的发展和对外开放的扩大，社会对通信的依附性愈加紧密。为满足社会对通信的广泛要求，到2000年，全国电话普及率要达到13％。要加快本地电话网的建设。1998年局用交换设备投资为267亿元，在完善城市通信网的同时，特别要加快农村电话网的建设，开发“电话村”和“电话乡镇”，建设以地市为中心、城乡一体化的本地电话网。到2000年，经济发达的城市基本实现光缆到路边、到小区、到大楼，经济发达的农村基本实现光缆到乡镇、到大行政村。同时做到多媒体通信网的服务范围与电话网的服务范围相同。数据通信和国际通信也要加快网络的建设，扩大覆盖面。
　　为满足社会对移动通信日益增长的需求，扩大覆盖面，提高接通率，1998年移动通信的建设被摆在“重中之重”的地位，投资608亿元，占全年总投资的40％。移动通信网建设以大力发展“全球通”数字网为主，2000年移动电话交换机总容量达到5600万户。
　　1998年邮政投入主要用于邮政枢纽、邮政中心局和计算机网、邮政储蓄绿卡等基础设施的建设，改善邮政发展滞后的状况，提高邮政通信网的技术含量和提供优质服务的能力。
　　发挥推进带动作用
　　实现四个现代化，哪一化也离不开信息化。当今发达国家，以信息为基础的行业产值已占到国内总产值的一半以上。信息产业作为现在经济的先导产业和未来经济的主导产业，其间接产生的社会经济效益往往是其直接效益的几倍、几十倍。加快信息产业的发展速度可有效地提高国民经济的整体发展速度。
　　加强对通信基础设施投资，发挥其先导带动作用，将有效促进国内通信业、微电子业、软件业、计算机业和信息服务业的发展。国内制造的通信设备程控交换机、光缆、电缆、电源、配线架已经在通信企业大量使用。联想、长城、同创、方正、浪潮等国产品牌微机国内市场占有率达60％。1997年全国新增程控交换机设备1961万门，其中92％为国内生产，巨龙、华为、中兴有自己知识产权的程控交换机开始出口。全国内销电话机4200万部，出口5600万部。据初步估算，在1998年固定资产投资中，约900亿元以上用于购买国内生产的产品。
　　发挥投资效益，要抓住通信业的特点，建设中要突出重点，打规模战。一吹哨子大家一齐干，形成能力，有利市场开发。如移动电话，3年覆盖全国，发挥效益。要敢于采用新技术，对提高效率大有好处。
　　通信产业的发展，在经过了艰难的起飞后，逐步进入良性循环。通信基础设施建设投资，75％—80％用加快自己发展的办法自筹，25％从市场上解决。在立足自己筹措的基础上，将用好国外资金和国内银行贷款，并通过股份制改造，开拓直接融资渠道。