刮目看榕城——福州市创建国家卫生城市活动纪实 [复制链接]

第12版(卫生·环境·人口)
专栏：

刮目看榕城——福州市创建国家卫生城市活动纪实
本报记者 艾笑
80年代，记者到过福州。那一次，留下两个较深的印象：一是尺把长的大老鼠在招待所里肆无忌惮地上蹿下跳，让人整夜不得入睡；二是骄阳下的五一广场，曝土扬烟无点绿，竟与福州所处亚热带“雨量充沛，温暖湿润”之地理环境大相径庭。后来打听出，1985年福州城市建成区的绿化覆盖率不足5．4％，市民人均公共绿地1．1平方米，在全国省会城市中排倒数第二。
今年5月下旬，记者又到福州。还是住进那个大院，同样走过五一广场，面貌竟然大变了！据了解，近年来，福州市每年都要组织四五次全市性的除“四害”统一行动，已有效地控制了“四害”密度。如1997年，全市5次灭鼠大行动仅投鼠药就达100多吨，对室内外的蟑螂栖息处进行了长距离布药消杀，效果得到全国爱卫办专家检查组的好评，并确定把当年的一个全国除“四害”专业会议安排在福州市召开。市里的同志介绍说：“至于绿化，你已‘眼见为实’了。若按量化表述，今年全市的建成区绿化覆盖率将达28．4％，人均公共绿地为6．1平方米呢！”
确实，改革开放以来，福州在以日新月异的速度发展。1991年，已进入“中国城市综合实力50强”和“城市投资硬环境40优”行列。尽管福州市已经两度被评为全国“卫生城市”，“九五”伊始，市委、市政府还是把创建“国家卫生城市”作为精神文明建设的突破口，实施了3年规划和12个子规划。按照“黄土不见天、污水不乱流、大雨不内涝、垃圾不暴露、‘四害’不肆虐、噪音不扰民”的原则，对市容环卫、园林绿化、环境保护、卫生防疫、市政基础设施和城市交通等方面进行专项治理。两年多来，已取得显著效果。
记者逛了几天新榕城后，深深感到，福州的变化远不止这些表面现象。
要留遗产，不留遗憾
1996年，福建省精神文明建设工作会议在厦门召开。会上，福州市委书记赵学敏一言惊四座：“福州市内河不治理好，不敢侈谈文明！”当人们琢磨过这句务实的话味儿以后，会场上爆发了热烈掌声。
原来，福州城内现有43条总长99．3公里的河道，这在全国同类城市中是极为罕见的。它们的形成，除由诸山溪水汇集而外，更多的是建城2200年来城池发展扩大后护城沟壕的遗迹。河网成了福州的血脉，它调节气候、蓄洪排涝、运送货物、旅游交通，千百年来福荫黎民百姓生生息息。但是，由于明朝以后这里人口骤增，环境污染加剧，“民居淆杂，河渠多淤”。加上近代工业废水不断排放入河，福州内河就淤塞发酵腐败，逐渐成了脏乱恶臭、蚊蝇孳生、直接危及居民生命安全的公害之地。
做出投入十数亿资金的内河治理工程决策，是需要卓识和胆略的。福州市于1996年初启动了这项民心工程，并计划把6年的工程量在3年内完成。
记者这次采访时见到已整治完成的河岸两旁，棚屋不见了，变成4—8米的绿化带和至少2米宽的人行道。河床两侧立面砌着整齐的花岗石，河底淤泥清除得很彻底。河上驳岸、桥梁、护栏、护墙以及两岸房舍清爽漂亮，煞是好看！
身旁的一位市民告诉记者：“到今年7月底，那条西起闽侯县文山里、东至湖前河的引闽江水冲污线路建成后，你再来看才更好呢！那时福州市东部、北部的内河水质就不再黑臭，全变成清清的活水了。”
就在两天以后的5月24日，在福州内河网的东南部分一个叫光明港的河段上，看到了那更好的美景。那是一场福州内河有史以来的首次国际龙舟赛。闪动着银色微波的光明港河道，用自己袒露的胸怀拥托着10多个国家的龙舟，任它们冲风破浪。激越的鼓号和人群的呐喊声，像是福州内河在与自己的过去道别……
观赛中，有两位老人一边抹泪一边说：“这都要托党和政府的福啊！”曾亲自担任内河治理工程中难度最高、工作量最大的“晋安河整治”总指挥的市委书记赵学敏告诉记者，内河清污仅是治标，节污、治污才是治本。我们今天的所作所为，给后代留下的应是遗产，不能是遗憾。
盛世治水，今天的福州百姓赶上好时候了。福州市的内河治理融入了城市环境保护和可持续发展的战略构筑，这不也是对创建国家卫生城市的深化吗。
行动是最好的动员
几位被福州市委、市政府请去挑毛病的资深公共卫生专家告诉记者，他们看到过的福州市公厕是高水平的，100％水冲，整洁漂亮；交通现代化监控指挥和市区烟尘控制是先进的；空气质量在全国47个重点城市中排名第五……他们说，走进小巷深处突然选择一家夫妻理发店造访，你会发现那里的毛巾是严格的一人一巾、用过必消毒的；再随意走进一家个体餐馆不吃饭却撩起帘子直奔厨房，你也会同样受到礼遇。因为那里生熟食品泾渭分明，井然有序，所有人和物干干净净，不避检查。喜得那位食品卫生专家连连夸赞：“以后陪老伴到福州旅游，一定到这里吃饭！”
这些日常的潜移默化，身在福中的福州市民未必感触强烈。可提起只用2年时间，就新建11座、修（扩）建6座市内公园的事，市民们就会如数家珍地告诉你：建于闹市区的带有欧洲情调的温泉公园占地200亩；晋安区的金鸡山公园，在70公顷的面积上，利用地形修建了“卧狮望瀑”、“金鸡报晓”、“芳径熏风”和断壁瀑布等景点；茶亭公园则让人品足福州民居和传统韵味；占地128亩的鳌峰公园，原本是一座80年代的市区垃圾堆放场。经过填埋处理改造后，如今除了漂亮的园林景观外，还有高尔夫练习场、网球场和400米跑道……
公园陶冶着福州人的品格和情趣。它成为福州人的好去处。为了它，市区两级政府想方设法筹措了至少2．5亿元，各级干部们身先士卒，为市民创建美好生活环境，拉近了干群距离。
晋安区桂香新村一位居民写给市领导的信中有这样一句话：“榕城是我家，绿化靠大家，大家看当家。”赵学敏说：“这是衣食父母对我们的勉励。全市绿化，领导带头，是该从我们做起。”去年元旦放假的3天，头一天他跑遍全市重点园林绿化工程现场了解工作进展，第二天主持召开园林绿化专家座谈会，第三天又主持了全市园林绿化工作部署大会。尽管他没让那些主管园林工作的干部们休息，但园林部门的职工们却非常高兴：“太好了！今年可以称为‘绿化年’了。”
曾有人问起如何解决“一人捡万人扔”的问题。赵学敏认为，要围绕管理做文章，严管出效益。1997年11月，我国首部地方性健康教育法规——《福州市健康教育工作规定》颁布了；印发40万册《市民健康教育手册》赠送至户；建立了市领导“卫生责任日”，一个月中每天都有一位副厅以上的领导带队进行市容卫生督查；全市每周五下午的清理环境卫生制度，已坚持了两年；全市41个市直机关与41个街道（镇）挂钩，由一位副处以上领导带队成立督导队，置身基层解决每一个“创卫”实际问题，不出实效不回单位；百万市民检查“创卫”、百万市民看福州活动，在福州市已家喻户晓……
（附图片）
图：昔日棚屋污水流
今朝环境美如画
两张照片相对比
榕城何处寻旧迹