以战略眼光拓展中美经贸合作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　以战略眼光拓展中美经贸合作
　　本报评论员
　　经贸关系一直是中美关系中十分重要和最具活力的组成部分。发展中美经贸合作越来越成为两国关系的重要支柱和推动力。去年江泽民主席对美国进行国事访问，两国领导人就致力于建立中美建设性战略伙伴关系达成共识，并强调扩大中美经贸关系，符合双方根本利益，又有利于促进全球经济增长，有力推动中美经贸关系进入了一个新的发展阶段。克林顿总统即将对中国进行的回访，中美首脑的北京会晤，将为两国经贸合作注入新的活力。
　　中美建交以来，两国经贸合作发展迅速。特别是九十年代以来，两国经贸关系更呈加速发展之势。据中国海关统计，中美贸易额从一九九○年的一百一十七点七亿美元增加到一九九七年的四百八十九点九亿美元，年均增长高达百分之二十二点六。现在，美国是中国的第二大贸易伙伴，中国是美国的第四大贸易伙伴。美国在华投资项目已达二点四万多个，协议金额四百二十亿美元。中国在美国的投资也呈增长之势，投资领域在不断扩大，两国在贸易、投资、金融等领域的交流与合作都达到了前所未有的广度和深度。江泽民主席访美之后，两国的经济合作进一步向纵深发展。去年亚洲金融危机爆发后，中国坚持人民币不贬值，并积极参与国际援助行动，对亚洲地区的经济稳定作出了重大贡献，得到了国际社会的高度评价。中美在国际金融领域的交流与合作亦随之加强。
　　中美经贸关系的互补互利性为发展两国合作奠定了深厚的基础。最大的发展中国家与最大的发达国家的互补优势是任何其它双边经贸关系难以比拟的。两国宏大的经济规模，使中美两国可以充分发挥各自的经济优势，在十分广泛的领域进行合作。两国在资源结构、产业结构、消费结构等方面的差异决定了两国的经济和贸易具有很强的互补性。越来越多的美国工商界人士认识到，目前中国已不仅仅是一个潜在的市场，而是一个巨大的现实市场，发展中美经贸合作的前景广阔。
　　中美经济的互补性决定了两国经贸往来的互利性。进入美国的价廉物美的中国商品给美国广大消费者带来了实惠，并为美国提供了三十多万个直接的高薪就业机会和上百万个间接就业机会。而美国的对华投资既为美国企业拓宽了市场，也给中国带来了经济建设所需要的资金、技术和企业管理经验。两国的经济交流互有需求，互惠互利。
　　然而，中美经贸合作在某些非贸易因素的干扰下，还受到一些不应有的限制。这种情况与两国建立战略伙伴关系的总方向是不相称的。双方有分歧是正常的，但如果站在建立中美建设性战略伙伴关系的高度审视中美经贸关系，有些障碍和分歧是可以克服的。
　　以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有大局观，把积极维护两国共同利益，维护两国友好关系作为基本出发点。中美两国关系能有今日的局面来之不易，需要倍加珍惜。那种动辄以贸易报复或贸易制裁相威胁的做法是短视的、有害的、不可取的。美国国会对中国最惠国待遇的年度审议是冷战思维的产物，有悖于时代潮流，在中美两国提出建立建设性战略伙伴关系的今天，就更没有任何道理了。审时度势、永久性解决这个问题，从而使两国经贸再上新台阶，才是明智的抉择。
　　以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有历史感，理智地看待双方不同的国情，以相互尊重、相互谅解、平等协商、求同存异的原则处理双边经贸关系中的问题和纠纷。中国是发展中国家，正处在建立和完善社会主义市场经济体制的历史进程中。中国根据自己的国情，平稳有序地开放市场，并要求在义务与权利平衡的基础上加入世界贸易组织。这有利于中国经济的稳步发展和与世界经济的顺利接轨，有利于世界多边贸易体制的完善和巩固，也有利于中美经贸关系的发展，符合中美双方的共同利益。美国作为世贸组织重要的缔约方，理应采取实事求是和合情合理的态度，推动双边谈判取得进展，为中国加入世贸组织发挥积极作用。至于两国贸易不平衡的问题，这是两国经济结构、发展阶段、产品结构、贸易方式、统计方法和国际分工等因素的综合反映，要正视造成这种状况的复杂原因及其历史必然性。更何况，中方已为扩大从美国进口采取了不少积极措施。在这种情况下，只要美方撤消对华制裁，大幅度放宽高新技术对华出口限制，对华贸易逆差自然会大幅度下降。这个问题只能靠中美双方共同努力逐步加以解决。
　　以战略眼光看待和处理中美经贸关系，要有市场观，要采取相应的实际步骤，消除不利于发展两国经贸关系的各种人为障碍。现在的情况是，中国进行基础设施建设的规模很大，市场巨大举世公认。美国企业界参与中国经济建设投资的积极性很高，但在许多非经济因素的干扰下，往往与重大商业机会失之交臂。
　　当前，中美扩大经贸合作面临新的机遇。两国政府和工商界对加强双边经贸关系的重要性都有进一步的认识；中美在经济上已成相互渗透、相互依存之势；过去双方卓有成效的经贸合作提供了许多经验；特别是中美两国政治关系自去年以来有了明显改善，为发展两国的经贸关系开辟了良好的前景。人们有理由期待，通过江泽民主席与克林顿总统的北京会晤，将为两国的经贸合作开拓更广阔的天地。