两股线 一根绳——丹东港抓党建促发展纪事 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：

　　两股线 一根绳
　　——丹东港抓党建促发展纪事
　　张学明
　　6年前，位于中国大陆海岸线最北端的丹东港，还只是仅有一个万吨级泊位、基础设施陈旧落后、年吞吐量徘徊于几十万吨、囿于鸭绿江畔的江河小港。
　　时至今日，港口已累计完成基本建设投资2．3亿元，新增生产能力105万吨。港口生产和经济分别以年均17％和21％的速度递增，增长速度居全国之首，去年完成吞吐量220万吨。港口国际集装箱运输业务已经开辟。丹东港走出了长达一个世纪的江河小港生产经营的时代。
　　这一切成就，归因于丹东港人观念的转变、行为方式的变化，而观念和行为方式的变化，又直接归因于始终贯穿于生产经营中的党建工作。
　　“务虚”与“务实”的辩证法
　　丹东港开埠通商已近百年，但进入90年代，丹东港才真正感到了生存危机，尝到了计划经济体制下长期沉淀下来的僵化思想观念和工作方式带来的苦果：货源严重短缺，港口生产和经营随水运市场的起伏而大幅滑坡。
　　百业待兴，千头万绪。但是1991年底上任的港务局新一届党委，第一个大动作却出人意料：在全局开展解放思想大讨论。
　　一开始，有人对此还不很理解，但是随着讨论的深入，这一“务虚”的举措变得越来越实了。
　　丹东港面临着怎样的形势？职工了解了：港口在丹东的对外开放中具有“龙头”作用，我们的思维定式、经营策略和管理体制却仍然没有越过江海分界线，还蛰居在内河小港的狭窄圈子里。港口在辽宁港口群中的经济位次已经靠后，再不冲破小打小闹的港口经营模式，最终将被挤出水运市场。
　　影响全局干部职工思想解放的障碍是什么？总结出来了：商品经济意识和市场观念太差，唯“书”唯上，四平八稳，拖拉等靠，坐失良机，管理方式、领导方式、工作方式都极不适应新的形势。
　　怎样更好地进行港口的改革开放？目标明确了：行政管理部门要以“三个有利于”进行改革，党群部门不做“旁观者”，要与港口生产建设和改革开放这个中心融为一体……
　　大讨论引发了思想观念的脱胎换骨，冲破了思想羁绊的丹东港人开始大步走向海洋。
　　用“条条”管住“块块”
　　改革打开了人们的思想“闸门”。在大讨论中，党政分成“两大块”、互不沾边的问题就被提了出来，党建工作本身也非改不可了。
　　怎么改？局党委书记、局长沙建业说：“社会主义市场经济体制下的党建工作首先要有4个转变，要从以自我为中心，转到服从、服务于经济这个中心上来，要从为了应付上面转到为发展经济提供动力上来，从统一计划的‘规定动作’转到按市场需要而为的‘自选动作’上来，从简单的‘集中灌输’转到与复杂多变的市场相适应的多样化方法上来，找到与经济建设的最佳结合点。”
　　认识明确了，首先从制定制度入手。过去不少政工干部不了解港口的生产情况，《党政工联席会议制度》、《经理书记碰头会制度》等相继出台，党务部门参加经济责任制考评工作也付诸实施。党建目标责任区、党员责任区、支部达标升级竞赛等都通过不同的制度和方案，与经济建设的要点、难点结合在一起，有了明确的目标。过去各项工作从上到下明显地是两大块，工作重心时分时合，现在用“条条”给捆在了一起。
　　大东港务公司有一个规定，港上急、难、险、重的工作，都由行政支部和技术党支部承担。3年来这个公司实现经济效益70多万元，其中节支降耗达17万元。
　　浪头港一区使用的苫布有些已经破旧、老化，过去找外人修补，按补丁的大小收费，时常出现小洞大补丁现象，不仅耗费资金，而且浪费原材料。机关生产党支部在活动中，把这一工作列入了立项范围。支部一班人找来了报废的旧苫布做修补材料，花了180元买来了胶和修补工具，利用双休日的时间到港修补苫布。从此一块块破裂有洞的苫布经他们的手变得完好如初，一个月就节约资金约6000多元。