违背巴以人民意愿的计划 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：国际论坛

　　违背巴以人民意愿的计划
　　安国章
　　本月21日，以色列内阁会议通过了一项耶路撒冷扩建计划。根据这一计划，耶城以西的一些犹太社区将被并入该市，同时东、北、南三个方向的部分郊区也将由耶路撒冷市管辖，并在市内和郊区征用更多的土地用于住宅建设，以扩大犹太人居住区的范围。人们认为，该计划给陷入僵局的中东和平进程设置了新的障碍，加剧了本不平静的中东局势，违背了巴以人民的意愿。
　　以色列的这一计划直接违背了联合国有关决议和巴以双方达成的协议。根据1947年联合国关于巴勒斯坦分治决议，耶路撒冷为国际化城市，由联合国管理。在1967年的阿以战争中，以色列占领了整个耶路撒冷地区，1980年以议会还以法律形式宣布耶城为其“永久、不可分割的首都”，但国际社会从未承认以色列强加于耶城的法律、司法和行政管辖，并一直对以的做法进行谴责，要求其遵守联合国有关决议。此外，巴以双方签署的奥斯陆协议明文规定，耶城的地位问题应在最后地位谈判中解决，此前双方不得采取任何单方面行动改变耶城的法律地位、人口组成和地理结构。
　　内塔尼亚胡在解释这一计划时说，该计划是为改善耶城的经济状况，而不是出于政治考虑，未涉及耶城的政治地位。内塔尼亚胡的辩解显然是苍白无力的。熟悉中东地理的人都清楚，耶城北、东、南面均被约旦河西岸包围，任何向这三面的扩张均涉及西岸问题。以色列的这一计划付诸实施后，将有18％的西岸土地被并入耶城，就连居住在耶城西部犹太社区内的居民都认为，以政府这一计划是出于“政治需要”，目的是反对巴勒斯坦建立以东耶路撒冷为首都的独立国家。
　　多年来，以色列推行的“大耶路撒冷计划”遭到阿拉伯世界的猛烈抨击和谴责，并多次引发巴以之间的流血冲突。现在以政府推行新的扩建计划，无疑将使处于紧张状态的巴以关系进一步恶化，危及中东的和平与稳定。为此，国际社会普遍谴责以政府的扩建计划，阿拉伯世界发出警告说，该计划“已将本地区置于火山口上”。
　　中东和平进程因以色列的强硬立场停滞不前已逾一年多，有关各方为使和平进程早日走出僵局，沿着正确轨道向前发展正在积极斡旋。以单方面改变耶路撒冷现状的计划，显然是与国际社会的努力背道而驰的。长期以来，犹太人民建国的艰苦努力赢得了国际社会的同情；同样，以色列人民也应当尊重巴勒斯坦人民重返家园的愿望和要求。自己生存也让对方生存，这才符合巴以双方的共同利益。
　　实现中东和平是包括以色列人民在内的世界各国人民的共同愿望。以色列政府顺应历史潮流，对强硬立场“改弦更张”，尚为时不晚。否则，中东地区矛盾一旦再度激化，无疑会对中东有关各方带来新的灾难，中东和平也势将受到严重威胁。