尼斯加协定正式签署 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　尼斯加协定正式签署
　　本报驻加拿大记者 邹德浩
　　8月4日，在加拿大不列颠哥伦比亚省北部一个名叫新艾岩希的小村庄，不列颠哥伦比亚省政府与当地印第安尼斯加族人正式签署了《尼斯加协定》。这是加拿大历史上第一份具有重要意义的土地赔偿协定。
　　加拿大的印第安人和因纽特人（爱斯基摩人）统称为土著居民，他们是北美地区最早的主人。欧洲殖民主义者涌入这块新大陆后，用血与火征服了印第安各部落，掠夺了大量富饶的土地，而印第安人作为被征服者，只能在偏远的贫困地区为生存而挣扎。
　　尼斯加族人世世代代居住在不列颠哥伦比亚省奈斯河流域，过着原始的渔猎生活。在这片广袤的土地上，至今仍保持着良好的野生状态，森林里和河岸上到处都有灰熊的踪迹。出席8月4日签字仪式的尼斯加族人披着传统的红毛毯，戴着头饰和面具，敲着鹿皮鼓，踏着节奏载歌载舞。尼斯加族谈判代表哥斯奈尔表示：“为了这一天的到来，我们已等待了100多年，从今天起，我们在政治、经济和社会各方面同其他加拿大人一样，享有同样的地位，可以满怀尊严地迈向未来。”
　　这份协定的草案是1996年由该族和加两级政府协商同意达成的，根据该协定，尼斯加族人将拥有奈斯河下游1992平方公里的土地，可成立1个部落自治政府和4个村级政府，具有立法、征税、司法、警务、惩教、授予公民权等权力，法庭要采用加联邦宪法及刑法。区内所有的森林、矿产、原油及其他资源所有权均转交给该族，但尼斯加族须制定并实施相关的安全及环保等管理条例。除此之外，协议还规定，尼斯加人今后要像其他加拿大人一样依法纳税，而政府将通过现金、土地和培训管理人员等形式，给该族总值约4．88亿加元的赔偿，其中现金部分有1．9亿加元，分15年支付。这一协定需经尼斯加族人在90天内投票并获半数以上支持，然后由不列颠哥伦比亚省和联邦议会批准后方能生效，生效后尼斯加人将不再享有向政府索赔的权利。
　　在签字仪式上，不列颠哥伦比亚省省长克拉克和联邦印第安人事务部长斯图尔特表示，《尼斯加协定》的签署标志着原住民与联邦和省政府之间开始建立较以往更为宽容的新关系，带来了更为光明的前景。政治观察家认为，协定生效后可为正在要求土地赔偿的其他50多个原住民部落提供解决历史遗留问题的蓝本。（本报渥太华8月17日电）