瑞士银行“休眠账户”有交待 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　瑞士银行“休眠账户”有交待
　　本报驻德国记者 江建国
　　世界舆论关注的瑞士银行“休眠账户”问题终于有了结果。8月13日，瑞士两大银行——联合银行和信贷银行在纽约与犹太人代表达成一项一揽子协议：瑞士两大银行将向有关犹太幸存者及其亲属赔偿12．5亿美元；犹太人组织或个人将不再就这一问题和瑞士与纳粹德国的黄金交易等问题提出其他赔偿要求；监督谈判进程的美国有关州和市宣布撤回抵制瑞士银行的威胁。瑞士多数舆论认为这是一项“公正的解决办法”，美国商务部副部长艾森斯塔特称该协议“具有历史意义”，犹太人组织认为这是国际社会寻求正义的斗争的结果。
　　二战前及二战中，欧洲一些犹太人曾把其财产存在瑞士银行中，很多人后来在希特勒的屠刀下丧生，这些存款便从此进入“休眠”状态。二战结束后，他们的后代一直要求瑞士银行归还这些财产。但瑞士银行长期不予合作，推三阻四，提出种种非分的条件，甚至要他们出示账户主人的官方死亡证明文件。在国际社会的重大压力下，1962年5月，瑞士终于通过一项法律，同意退赔“休眠账户”财产，并建立了申请受理机构。到1972年，瑞士银行界宣布这部分资产总额为1080万瑞士法郎（以下简称瑞郎），其中一半留给当时无法取得联系的东欧犹太人账户主人，其余部分中有140万归还给了提出申请的犹太人后裔，另240万被认为账户主人下落不明，转给了慈善机构。
　　苏联东欧发生剧变后，要求瑞士银行认真清理“休眠账户”的呼声再次高涨起来。1996年2月7日，瑞士银行发表了一项调查结果，声称它们只有775个“休眠账户”，总金额为3870万瑞郎。这个报告在犹太社团中引起轩然大波。世界犹太人代表大会估计，瑞士银行界二战期间从非法渠道聚敛的财产和犹太人的存款及其利息累积至今高达70亿美元。同年5月，世界犹太人代表大会同瑞士银行联合会达成协议，决定成立一个以美国联邦储备委员会前主席保罗·福尔克为首的委员会，以监督寻找“休眠账户”的主人。同年4月23日，美国国会银行委员会在参议员达马托主持下举行听证会，要求瑞士公布银行秘密，并给予受害人赔偿。10月，美国宣布成立以商务部副部长斯图尔特·艾森施塔特为首的历史学家委员会，独立调查瑞士在二战中的“纳粹黄金”交易问题。
　　瑞士非但没有因此痛下决心解决“休眠账户”问题，反而抱着强烈抵触的态度。1996年12月31日，当时的瑞士联邦主席让—帕斯卡尔·德拉姆拉在他任期的最后一天发表谈话，竟称这是犹太组织对瑞士“勒索赎金”。1997年1月23日，瑞士驻美大使在一份外交报告中竟攻击国际社会对瑞士的正当要求是向瑞士“发动战争”。在“休眠账户”金额方面，瑞士反反复复，数字一变再变。7月初，瑞士银行界宣布又找到28个“休眠账户”，金额为1700万瑞郎；7月23日，它在世界各大报刊上发表一份包括1872个姓名的名单时，又声称金额为6000万瑞郎，并以“计算机错误”来搪塞各方的质问。这一连串的事件加深了国际社会对瑞士诚意的怀疑，瑞士陷入尴尬被动的境地。
　　去年7月31日，美国犹太人代表代表1．8万名犹太幸存者及其亲属向纽约法院提起三项集体诉讼，要求瑞士给予赔偿，其中一项就要求赔偿200亿美元。此后双方同意在庭外谈判解决。以美国纽约市财政部门负责人赫维西为首的美国各州市800名代表同时组成谈判监督委员会。今年6月19日，瑞士银行界代表提出赔偿6亿美元，而犹太人代表认为至少应赔偿15亿美元，双方差距太大，谈判陷于僵局。纽约市和加利福尼亚州率先宣布从9月1日开始对瑞士银行业务实行第一批抵制措施，其他各州也先后作出类似表示。6月底，犹太组织宣布还将起诉瑞士国家银行，要求瑞士对收购纳粹劫掠来的黄金进行赔偿。有的参议员还提出要重新审议1946年瑞士与盟国达成的赔偿协议。7月22日，瑞士联邦主席科蒂致函克林顿总统，要求他出面制止美国部分州市的抵制行动，但克林顿未予回答。在这种情况下，双方互作妥协，终于在第一批抵制行动生效前夕达成了上述一揽子协议。
　　此间舆论普遍认为，瑞士银行界之所以在最后关头做出让步，主要是因为抵制措施将对瑞士在美国的经济活动形成沉重打击。瑞士银行在美国主要从事资产管理，仅雇员就达1．2万人，瑞士的医药工业在美国也有巨大利益。如果诉诸法庭裁决，不仅旷日持久，耗资巨大，而且美国法院很可能要求调阅瑞士银行账目，这将全面打破瑞士银行保密的防线，将长期置瑞士于不利境地。瑞士万般无奈，除妥协外没有其他出路。
　　（本报波恩8月18日电）