适应市场要求 积极开拓业务 四大银行加快商业化改革步伐 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　适应市场要求 积极开拓业务
　　四大银行加快商业化改革步伐
　　本报北京6月29日讯 记者宋光茂报道：近来，在北京的一些街道两侧竖起了一块块赫然醒目的广告牌：“要买房，到建行”。银行做广告，这在前些年是不可思议的事情。然而，现在这已成为国有银行适应市场经济的要求，主动开拓信贷业务，发展低风险信贷品种的手段之一。与中国建设银行一样，中国工商银行、中国农业银行和中国银行在商业化改革过程中也迈出了重要步伐。4家银行的信贷业务现已增加到12大类，贷款规模比去年同期仍保持了15％以上的增长率，为确保今年经济增长8％提供了重要的信贷支持。
　　随着社会主义市场经济体制基本框架的逐步形成，围绕搞好国有大中型企业这一改革的中心环节，4家银行开辟独特的“点贷”业务，针对某些指定的国有大中型企业单独安排信贷额度，给予倾斜性支持。为配合住房商品化改革，培育新的经济增长点，他们及时推出了符合国际惯例的按揭贷款业务。中国工商银行前5个月已发放住房贷款120亿元，全年安排300亿元的贷款额度。
　　实行主办银行制度，稳定银企关系。针对一些工商企业多头开户、套取信贷资金的问题，4家银行按照中央银行的部署，先期对全国300家重点国有企业和北京、上海、天津、武汉、沈阳等7城市的国有大中型企业实行主办银行制度，并与相关企业签订了银企合作协议。原来企业与多家银行发生不稳定的信贷关系，各家银行都难以全面掌握企业的经营状况，贷款以后的监管、催收难度大，放贷风险高。实行主办银行制度后，银行与企业之间的关系稳定了，由原来的多角关系变为一对一的关系，提高了放贷的安全性。
　　改革贷款规模管理办法，实施资产负债比例管理。4家银行从今年起取消了沿用数十年的贷款规模管理办法，转而实行资产负债比例管理，把放贷规模限制在吸收存款余额的75％，从资金源头上防范了因过量放贷而产生的风险。
　　实行一级法人制度。为了防止各银行基层行之间的无序竞争，也为了保证基层行的信贷业务免受地方不当的行政干预，4家银行在商业化改革过程中坚持总行一级法人制度，省分行以下的基层行不具有法人资格，由法人授权经营，贷款权限、资金调度权限和业务领域不得超出法人授权范围。此举有效地防范了因权限分散化和无序竞争而导致的市场风险，也保障了银行基层行相对独立自主的运营。
　　按照国际惯例，提高信贷资产质量。这些银行划分资产类别，并针对不良资产设立了呆账准备金，去年已提取300亿元，今年增加到450亿元。呆账准备金现已产生了良好的效果，既有力地支持了少数国有企业的破产改革，也提高了银行信贷资产的质量。