满腔热情抓紧抓实——辽宁省省长张国光谈国企下岗职工再就业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：抓好第一位的工作

　　满腔热情抓紧抓实
　　——辽宁省省长张国光谈国企下岗职工再就业
　　本报记者 皮树义
　　编者按：前不久，党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，最近党中央、国务院又专门发出通知，要求各地党政“一把手”亲自抓，把搞好国有企业的减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作作为一个头等大事抓紧抓好。大政方针已定，关键是落实。最近，本报派出记者采访了辽宁、四川、湖南、山东4个省的党政主要负责同志，请他们介绍了贯彻落实会议精神的具体思路、措施和初步成效。从今天起本报陆续刊登记者对这4个省领导同志的专访。
　　抓好第一位的工作
　　谁能安排一个下岗职工，我就给谁鞠个躬！
　　辽宁省省长张国光要给积极安置下岗职工的人鞠躬，令记者感受到一种强烈的紧迫感和责任感。
　　辽宁省面临的下岗职工安置和再就业形势确实严峻。辽宁作为老工业基地，国有企业多，职工队伍大，历史包袱重，经济结构调整和企业改革任务艰巨，职工下岗和再就业问题更加突出。这表现在三个方面：一是到去年底，全省国有企业分流、下岗职工占同期国有企业职工总数的21．4％，高于全国17％的平均水平；到去年底结转国有企业下岗职工人数占当年全省国有企业职工总数的10．2％，也高于全国8．9％的平均水平。二是全国国有企业富余人员比例约为1／4，辽宁约为1／3。三是社会保障体系还不健全，全省养老保险平均收缴比例已达到在职职工工资总额的24．5％，高出国家规定标准4．5个百分点。一方面是收缴比例高，企业不堪重负；另一方面是企业经营困难，欠缴、缓缴保险费态势加剧。
　　面对如此严峻的形势，辽宁省的党政领导深感责任重大，把落实国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业，当做党政领导的一把手工程来抓。张国光同志曾长期在国有大企业工作，对工人群众有很深的感情。他对记者说，党中央、国务院这样重视这项工作，工人群众对我们寄予很大期望，不论有多大的困难，我们也要抓紧做好。这不是一般的事务性工作，更不是额外负担，而是事关全局的头等大事，是政府责无旁贷的工作。工人不容易，下岗工人更不容易，他们承担了改革和调整的社会成本，这是对社会的一种贡献。我们要带着感情、扎扎实实地去做安置和再就业工作。
　　实际上，辽宁省的再就业工作起步较早。1994年至1997年，全省累计安置下岗职工和失业人员122．6万人，占全部下岗、失业人员的51％。全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议后，辽宁省委、省政府提出三年分流安置国有企业下岗职工120万人，今年分流安置40万人，争取国有企业已下岗职工和当年新增下岗职工都得到基本生活保障，并使其中一半的人实现再就业。省委、省政府与各市领导订立了责任状，内容包括完成再就业的目标和国有企业下岗职工基本生活保障的财政列支计划等。省政府组织了五个督察组到各地督察。全省正在加快再就业服务中心建设，抓紧落实国有企业下岗职工基本生活费、离退休职工离退休金和城镇居民最低生活费三项资金。一些资金缺口很大的城市正在千方百计筹措。丹东市党政机关压缩小汽车，停用大哥大，以便节省资金。同时，全省加大了国有企业下岗职工再就业工作力度，广开就业渠道。
　　张国光同志提出，再就业工作不能孤立进行，要与深化企业改革、调整经济结构、加快经济发展结合起来，把劳动力布局和生产力布局两篇文章一起做。
增加就业岗位的关键还是要把经济发展搞上去。现在辽宁正在抓几个“转”：“二转一”，一些采矿企业和位于郊区的大企业，土地资源丰富，一部分职工可以转向为城市服务的高效农业。“二转三”，即从第二产业转向第三产业。辽宁经济结构偏重，第三产业需要有较大的发展，可以吸纳更多的下岗职工就业。“国转非”，也就是国有企业下岗职工走出国有企业，通过多种渠道实现再就业。辽宁通过国有企业战略性改组，积极发展非国有经济，会大大增加就业机会。“内转外”，即向省外、国外输出劳务。同时，要扩大开放，增加利用外资，培育高新技术等新的经济增长点，加快经济发展。再就业问题就是人往哪里去的问题。哪里有市场，哪里有效益，哪里有发展，就往哪里去。
　　张国光强调，再就业是全社会的事，各行各业、各部门都要出力。谁也不能只算自己的小账，更不能给再就业下绊、添麻烦。安置一个下岗职工就是救了一个人，搞活一个企业就是救了一批人。我们责任重大啊！