稳定生猪生产刻不容缓——访农业部畜牧兽医司司长贾幼陵 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　稳定生猪生产刻不容缓
　　——访农业部畜牧兽医司司长贾幼陵
　　本报记者 潘承凡
　　今年以来，生猪价格急剧下跌，有些地方价格一日一跌，而且这次波动来势凶猛，波及面广，造成全国性的养猪亏损，农民养一头猪亏损100—300元不等，农民叫苦不迭。市民在享受低价位猪肉时也有疑惑：猪肉价格咋这样低？记者为此走访了农业部畜牧兽医司司长贾幼陵。
　　记者：改革开放以来，生猪生产时有波动，但这次波动生猪价格跌幅大、跌势迅猛，比往年似有不同。
　　贾幼陵（以下简称贾）：确实如此。90年代以来生猪生产上一次较大波动发生在1995年，但那一次主要原因是饲料粮短缺、饲料价格急遽上升，导致生产利润下降，生猪生产无法维持。而现在饲料资源环境比那次好，但来势却远比那次凶猛……
　　记者：原因何在？
　　贾：前两年粮食连续丰收，饲料粮价格跌至谷底，生猪生产成本大幅下降，猪粮比价高达7．5∶1，盈亏平衡点比价为5．5∶1，也就是说生猪生产回报率高达36％。生猪生产从1996年进入高潮期，一直到今年初才跌落，维持了近20个月，这是历史上所罕见的。在这段时间里农民养猪积极性十分高涨，不少主产省母猪存栏占猪群比例达到10％—15％，远远超过7％—8％的合理比例。如江苏省正常年份母猪存栏为120万头，1997年发展到162万头，相当于增加了1／3的生猪产量。除了生产总量过剩以外，社会消费需求不足使生产过剩的矛盾更加突出。
　　记者：这次波动影响如此剧烈，畜牧兽医司作为生猪生产主管部门有没有警觉？
　　贾：我们早就发出了预警讯号。去年5—6月份，我们组织了生猪生产形势调查，发觉农民受利益驱使，母猪存栏比率过高，供求平衡将严重倾斜。我司在8月份正式发布预警通知，要求各地主管部门正确引导农民，减少存栏，放慢补栏速度，注意品种结构调整，避免总量过剩。现在看来，不少农民根本没有注意我们发布的预警讯号，依然盲目补栏，最终损失惨重。对于农民来说这是一个教训，畜牧生产不仅要看市场行情，也要参考主管部门发布的宏观预测。这样既可减少自己的损失，也能保证畜牧生产的均衡发展。
　　记者：这次波动对生猪生产会有什么样的影响，应该采取什么应对措施？
　　贾：畜牧养殖业产值已占农业总产值30％以上，由于畜牧养殖业拉动，其它相关产业和产品也蓬勃发展，畜牧业滑坡不仅影响农业经济发展，还将影响其它相关行业和相关产品。其次，生猪生产占畜牧生产总量70％，生猪生产滑坡将给整个畜牧业带来沉重打击，如不及时进行干预，任其蔓延，必将影响明年元旦、春节猪肉供应。所以无论从哪方面说，都应对这次生猪生产波动及时应对和干预。
　　市场干预手段有两种：一是有关方面增加储备，牵动市场价格；二是投放副食品风险基金，努力保护种猪生产，制止母猪种群下滑颓势。作为生猪生产主管部门的畜牧部门，我们将在生产领域内，不遗余力地为生产者提供产前、产后服务，尽量减少农民生产损失；并配合政府和有关部门，在生猪生产波动、调整中，尽量保护可繁母猪，保证下一个生产周期的仔猪供应，减少生猪生产的大起大落。对于各地政府，应尽量减少生猪生产税费，帮助农民渡过难关；方便农民交售生猪，拓宽生猪产品进入市场的渠道。总而言之，为了保证农民收入，为了保证市民“菜篮子”中最大宗肉食的稳定供应，为了生猪生产行业和相关产业的稳定发展，各级政府、各个部门应共同行动，稳定生猪生产，将损失减少到最低程度。