依法建制 有章可循 村务公开 干群沟通　京郊推进农村基层民主建设 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　依法建制 有章可循 村务公开 干群沟通
　　京郊推进农村基层民主建设
　　本报讯 记者陈维伟报道：近年来，北京郊区各级党组织按照中央和市委的统一部署，配合整顿农村基层组织，大力推行村务公开和民主管理，稳步推进农村基层民主建设，取得突出进展。
　　伴随改革的脚步，京郊农民粮仓满了、钱袋鼓了。但前些年，少数乡村由于缺少必要的民主监督和村务公开制度，导致某些乡村干部工作随意、决策失误、为政不廉、办事不公，同时由于村民对村务不尽知情，民主权利没有充分保证，致使对干部产生怀疑、误解和抵触。经深入调研分析，市委和京郊各级党组织形成共识：要拆掉干群之间隔阂的墙，建起干群之间沟通的桥，就要在农村普遍实行村务公开和民主管理。
　　经过京郊各级党组织几年的不懈努力，一个村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度框架，在京郊乡村初步形成。
　　民主权利有保障。如今，京郊农民有了民主选举“当家人”的权利，即由村民直接选举村委会干部，并对不称职、群众不满意的干部进行罢免。同时，京郊百分之八十以上的行政村建立了村民代表会议制度，村里的大事由村民作主。
　　民主管理有章程。目前，京郊约有百分之七十的行政村先后制定了村民自治章程，把民主管理通过制度的形式固定下来，努力做到依法建制、有制可依、按制办事。密云县十里堡镇双井村通过完善村民自治章程，加强民主管理，对缴纳电费、计划生育、村内卫生、社会治安等难点问题逐一妥善解决，一举摘掉了后进村的帽子。
　　民主监督有力度。为实行民主监督、村务公开，七成以上的村已按市委要求建立了村务公开栏，定期将涉及村民切身利益和群众普遍关注的村内重大事务向村民公布，让村民了解实情，实行监督。大兴县定富庄乡粱家务村群众过去怀疑村干部有贪污行为，多次上访告状。村委会通过公开清产核资的情况和财务发票，终于使群众看清楚：“村里的钱都用到正事上了。”
　　民主建设有领导。京郊始终坚持在党支部的领导下有组织、有计划地推进村级的民主管理。把加强民主管理制度建设和村级组织配套建设紧密结合起来。目前郊区百分之八十的村党支部实行了村内重大事项先经支委会集体讨论和党员大会通过的党内民主决策制度。