尉健行在全国有形建筑市场现场会上强调　加强建筑活动监管 建立公正市场秩序 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在全国有形建筑市场现场会上强调
　　加强建筑活动监管 建立公正市场秩序
　　本报南京7月7日电 新华社记者周国洪、本报记者龚永泉报道：中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行日前强调，各级党委、政府和各有关部门要以对党对人民高度负责的态度，加强对建筑活动的监督管理，推行工程招标投标制度，建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序，从源头上预防和治理建设领域中的腐败现象，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，促进国民经济的健康发展。
　　尉健行是在7月6日至7日在江苏召开的全国有形建筑市场现场会上提出这一要求的。他指出，建筑产品是一种特殊产品，关系到国计民生和千家万户的生命财产安全。加强对建筑活动的监督管理，推行工程招标投标制度，建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序，是保证建筑业有序发展的重要措施，有利于国民经济的健康发展，有利于保证工程建设的效率和质量，有利于从源头上治理和防范建设领域腐败现象。
　　尉健行充分肯定了江苏、上海等地建立有形建筑市场的经验。他强调指出，这些经验的核心内容，归结到一点就是：加强建筑市场管理，建立公平竞争、规范运行的建筑市场秩序，紧紧抓住建设工程招标投标这个关键环节，积极探索工程发包承包管理的有效形式，全面规范建筑市场行为，从源头上预防和治理腐败现象的滋生蔓延。他要求各地区各部门认真学习、借鉴这些经验，并在实践中继续探索，使之不断深化和完善。
　　尉健行强调，加强建筑市场管理，规范工程发包承包活动，必须有明确的目标和严格的纪律要求。各地区各部门都要认真执行以下几点：第一，要坚持一定范围的工程发包承包必须实行招标投标，特别是实行公开招标投标的制度。
　　凡是政府投资以及国有企业事业、集体企业和公有产权占主导地位的企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和一定限额以下的小型工程外，都必须实行招标发包，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。要大力提高公开招标的比例，在必须实行招标投标的工程中，凡属政府投资和国有企业事业单位投资以及政府、国有企业事业单位控股投资的工程，必须采用公开招标的方式。第二，要积极推行建立有形建筑市场的经验和做法。在今年年底以前，还未建立有形建筑市场即建设工程交易中心的地级以上城市（包括地、州、盟），除经省一级建设行政主管部门批准外，都要积极创造条件，力争建立起有形建筑市场。建设工程数量较多的县级城市，也要积极做好这方面工作。要积极探索有利于加强工程发包承包管理，有利于实现公开、公正、平等竞争，择优选定承包单位的各种有效形式。第三，所有工程都必须按照法定程序进行建设，一律不得转包和违法分包。第四，任何单位和个人包括各级领导干部都不准利用职权或影响，以任何方式干预和插手工程发包承包活动的正常进行，保证招标投标活动按照公开、公正、平等竞争的原则进行。
　　尉健行指出，各级党委、政府要严格维护和坚决执行上述各项规定。铁路、公路、水利、邮电、民航等专业工程，也要按照加强建筑市场管理的有关规定，严格进行招标投标。对于违反规定的任何单位和个人都要严肃查处。
　　尉健行要求，各级党委、政府要加强领导，各有关部门要积极参与，各司其职，相互配合，共同行动。要加强监督检查，严格执行法律法规和规章制度，保证工程发包承包按照公开、公正、平等竞争的原则进行。要严明纪律，坚决查处建设领域违章违规和违纪违法案件，有效遏制建设领域腐败现象多发的势头。
　　建设部部长俞正声就依法加强建筑市场管理，努力建立公平竞争、规范运行的建筑市场秩序问题作了报告。中央纪委副书记、监察部部长何勇主持了会议，并就贯彻落实会议精神、加快有形建筑市场建设提出了要求。江苏、上海、吉林、苏州等省市及有关单位在会上介绍了经验，与会代表实地考察了南京、苏州等地有形建筑市场。江苏省委书记陈焕友，江苏省省长郑斯林，江苏省委副书记、省纪委书记曹克明，中央纪委常委、监察部副部长李至伦，建设部副部长郑一军，中央纪委驻建设部纪检组长郑坤生，江苏省常务副省长季允石等参加了会议。各省、自治区、直辖市及部分中央国家机关有关部门负责人共150多人出席了会议。