千里屏障锁洪魔——江苏防汛抗洪斗争取得阶段性胜利 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　千里屏障锁洪魔
　　——江苏防汛抗洪斗争取得阶段性胜利
　　王铭 曹海明 桂冕
　　今年长江发生了自1954年以来又一次全流域大洪水，江苏沿江百万军民垒铁壁锁蛟龙，洪峰过境入海主江堤雄姿依然。温家宝副总理受江泽民总书记、朱镕基总理委托到江苏检查防汛抗洪时，看到巨龙般汹涌澎湃的江水，在坚如磐石的水泥防洪墙抵挡下滚滚东去，高度评价了该省长江防洪的铜墙铁壁。
　　防洪屏障：功在当代惠及千秋
　　南京是全国重点防洪城市，大半处于洪水位以下。作为市政府水利建设1号工程的城市防洪墙1公里耗资300多万元，去年新建达标江堤与以往建成的高标准防洪堤防近百公里相配套，形成了南京市抗御长江大洪水的“铜墙铁壁”。
　　江苏防汛抗洪工作在党中央、国务院的正确领导下，依托多年形成的水利工程基础，特别是去年秋冬开始实施的江堤达标建设成果，经过全省沿江广大干部、群众和驻苏部队、武警官兵的共同努力，取得了阶段性胜利。到目前为止，全省主江堤没有一处决堤漫堤，水利工程没有一处失事，也没有因灾死人，有效地保证了长江大堤、城市和农村安全，保证了人民群众生命财产安全，赢得了防汛抗洪斗争的主动权。
　　长江作证：未雨绸缪防患未然
　　长江流经江苏425公里，沿江两岸形成了密集的城市带和工业走廊，国内生产总值占全省74％。但是，长江中下游洪水频发，进入90年代以来，更是连续发生。可以说，千里江堤成了沿江地区经济和社会发展的“生命线”，江苏省委、省政府从消除心腹之患，实现长治久安的目标出发，决定用三年时间，把长江堤防建成洪水冲不垮的“铜墙铁壁”。
　　把江堤建成“铜墙铁壁”，资金紧缺是最大的困难。靖江市长江堤防总投资1．35亿元，除了省财政贴息一部分以外，市财政每年安排预算内水利建设资金和防洪保安资金各400万元。
　　把江堤达标建设列为今年省政府必办的25件实事之一。陈焕友、郑斯林等省领导多次亲临江堤建设现场检查指导。全省江海堤防达标建设，今年计划投资11亿元。目前，江堤已完成土方达标635公里，砼块石护坡335公里，长江两岸的“铜墙铁壁”在生长！
　　“铜墙铁壁”：长治久安治本之策
　　“人住长江头，我住长江尾，同遇大洪水，何以得安然？”近日，长江洪峰安全通过江苏，记者感到欣慰的同时问水利厅厅长翟浩辉。翟厅长笑答说，今年长江大洪水之所以安全通过江苏，关键是全省全力以赴，严防死守，有效地抗御了长江大洪水的袭击。证明省委、省政府实施的“江海堤防达标决策”十分正确。
　　在这次特大洪水的袭击中，面对取得的阶段性胜利，人们扼腕沉思。南京在下关和江心洲等地已建成了近100多公里的高标准防洪墙，靖江、江阴、常熟、太仓、启东、海门等市江海堤防修筑得既快又牢，防洪期间，江堤安然无恙，而那些防洪投资少的地方，洪水临门“四面楚歌”时，才猛然醒悟，仓促应战。实践告诉人们：重视与不重视水利，抓与不抓基础设施建设大不一样，长江洪水带来了深刻的启示：
　　启示一：加快江堤达标建设，必须实行各级政府负责制。
　　启示二：加快江堤达标建设，必须依靠全社会力量，按照划分事权、分级负责的原则，多方筹集资金，建立多元化投入机制。要坚决克服短期行为。
　　启示三：加快江堤达标建设，必须立足高起点规划，高标准实施，坚持“百年大计，质量第一”的方针，要严格确保工程质量。
　　启示四：加快江堤建设，必须坚持“建管并重”的原则，制定切实可行的江堤维护管理办法。
　　近日，江苏省在省委常委扩大会上，对千里江堤防洪屏障建设提出了更高更快的要求，省委书记陈焕友郑重要求：“铜墙铁壁”3年任务2年完成，使长江防洪能力达到抗御50年一遇及更大洪水的标准。