我国耕地总量动态平衡目标没有实现　去年又失200多万亩耕地 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　我国耕地总量动态平衡目标没有实现
　　去年又失200多万亩耕地
　　据新华社电 （记者邹清丽）来自国土资源部的消息说，我国确定的耕地总量动态平衡目标去年没有实现。据统计，1997年全国因建设占用、农业内部结构调整以及灾毁共减少耕地693．5万亩，而全国开发复垦和土地整理新增的耕地只有489．7万亩。增减相抵，一年当中的耕地损失达到203．8万亩。
　　尽管国家早就确定了耕地总量动态平衡的目标，并从去年初开始冻结非农建设项目占用耕地。但事实告诉我们，耕地锐减的势头仍没有得到彻底遏制。国土资源部有关专家告诉记者，造成这种局面的原因主要有3个。首先，大部分省市没有严格按国家有关规定，实施耕地“占一补一”措施。据统计，去年全国有20个省份没有达到新增耕地计划预计指标数，其中10个省份当年新增耕地比建设占用耕地数少77万多亩。其次，建设用地管理存在较大的漏洞。主要表现在一些地方在国家冻结非农建设项目占用耕地前突击批地，一些省份去年一季度批地面积是1996年同期的十几倍，而实际占地又是批准项目占地的2．5倍还多。三是农业内部结构调整没有严格执行国家有关规定。去年全国违规用于种果、挖塘养鱼的耕地近89万亩，是农业内部结构调整占用耕地总数的1／4强。
　　国土资源部的有关负责人日前提出，为实现耕地总量动态平衡的目标，今后应在以下几方面下功夫。第一，各地方应严格按国家关于耕地“占一补一”的规定，尽快出台具体措施落实占补平衡。第二，目前全国闲置土地达174．7万亩。有关地方应有计划地规定，在几年内将闲置土地调剂出来，用于非农建设项目，以减少耕地占用。第三，要提倡集中建设，尽量避免建设项目分散造成的土地浪费和损失。此外，还要加强农业建设占用耕地的审批管理，特别要防止有些非农建设项目，通过巧立名目混入农业建设用地范围内。