解读“双休日党校”——河北廊坊市探索加强干部教育新形式的调查 [复制链接]

第11版(党的建设)
专栏：本期聚焦

　　解读“双休日党校”
　　——河北廊坊市探索加强干部教育新形式的调查
　　吴公剑崔士鑫余继军
　　6月19日是周末休息日，但河北廊坊市的800多名处级以上干部却像小学生一样，齐刷刷地坐在市会议中心礼堂里，听台上的老师讲课。这一天，讲课的老师是国防大学研究员金一南教授，课程的内容是科索沃战争对我国的影响。台下的听讲者，或聚精会神地听课，或认真地做着笔记。这些平日里他们讲、别人听的全市各方面的领导干部，现在的身份，则是“双休日党校”的学员。
　　双休日进党校，对廊坊市的干部们来说，并不新奇。因为廊坊市开办“双休日党校”已经有一年多的时间。但是对于全国其他地方，这种加强干部教育的方式，却很新颖。利用双休日办党校，能否办好，效果如何？近日，记者对此进行了采访。
　　从“零星补课”到“系统辅导”
　　为什么要办一个“双休日党校”？
　　市委书记王学军回答了这个问题。原来，1998年初，廊坊市委新一届领导班子一上任，便铆足了劲儿，要利用廊坊地处京津之间的优势，让各项事业再上一个新台阶。然而，做过多年组织工作的王学军发现，整个干部队伍知识结构不尽合理，不少县级班子成员的知识层次偏低，做大事业力不从心。
　　廊坊市曾专门做过一个调查：各县（市、区）党政班子成员中，大学以上学历的只占15．9％。而全日制本科学历更少，只有7．9％，多数干部为后取学历，未经过专门训练，基础知识不扎实，经验型干部多，知识型干部少，尤其是金融、外经贸、企管、经管等方面的知识更是缺乏，亟须“补课”。
　　以前，也有部分干部进党校等院校“充电”，效果不错。然而，毕竟只有少数人有时间、有机会。于是市委把眼光瞄上了双休日，一个开办“双休日党校”的新点子出台了。
　　“坚持高起点，办出新特色，办出高水平”，这是“双休日党校”开办伊始，廊坊市委提出的要求。党校的学员，是全市处级以上干部、市直大中型企业领导干部，还有部分优秀青年干部；授课的老师，是聘请的中央党校、中央和国家部委知名专家、教授；课程的内容，是针对思想和工作实际中存在的突出问题、围绕全市中心工作安排的，国际国内形势、东南亚金融危机、涉外礼仪、法律知识等，这些学员们平时不知其真谛、奥妙何在的似懂不懂的理论、名词，经这些国家级专家、学者们深入浅出的讲解，顿时使学员们感到，它们与自己从事的工作，居然有这么近的关系。
　　“双休日党校”设有专门的领导机构，市委副书记连树臣任校长，下设专门的具体办事机构，并制定了周密的培训计划。一年来，“双休日党校”集中授课22次，受训干部1．76万人次。
　　启示之一：“双休日党校”的兴办，把常规干部脱产培训、中心组学习和在职自学结合起来，形成了一个新的载体。
　　从“吃苦头”到“尝甜头”
　　“双休日党校”开办之初，负责组织的人员遇到了一个头痛的问题。
　　这些学员都是方方面面的主要领导，即使是双休日，他们也常常忙得不亦乐乎。不少人担心，虽然有请销假制度，但“双休日党校”恐怕很难长期坚持下去，办出效果。
　　然而，开学后不久发生的一件事，打消了人们的顾虑。
　　在一次集中授课时，一位副县长因连日到省里联系项目，头天夜晚很晚才回来，在课堂不觉打起了瞌睡。市委很快在全市对他公开通报批评，并责成其写出书面材料，公开检查。
　　市委动了真格，“双休日党校”学风为之一振；遇上集中授课，市委、市政府、市人大、市政协的领导几乎次次不缺，尤其当学员们看到，市委书记王学军和市长王辅捷坐在前面，认真地做着笔记，谁也不好借口说自己忙、不能参加学习了。何况，到课情况和考试成绩均列入了干部年度考核，每月都有听课等情况的通报，学员要定期提交体会文章等，学员全年到课率达到了98％以上，各县（市、区）和市直主要领导的到课率达到了95％以上。逐渐地，双休日到党校学习，从被动变成了自觉。
　　更重要的原因是，学员从参加“双休日党校”的学习中尝到了甜头。
　　大城是廊坊最南边的一个县，农业土地资源条件较差，特别是近3年的大旱，使一向是个乐天派的县委书记莫忠秀也皱起了眉头：大城的路该怎么走？
　　“‘双休日党校’给了我一个开阔视野的好机会。”莫忠秀说。听形势，理思路，他体会到，在经济全球化趋势不断发展的今天，眼界必须要开阔，要跳出本地小圈子来谋划发展思路，把大城作为一个棋子，放在全国甚至世界的大棋盘上去考虑。大城县要学会向“大城市”靠拢。于是他在发动全县各级领导干部下基层、搞调研、谋思路的同时，专门聘请省内外的专家，确定了《大城县域经济发展的基本思路》，把发展个体私营经济作为特色经济和支柱行业来发展。去年，全县财政收入提前一年登上亿元台阶，实际利用外资也实现了历史性的突破。
　　现在，县委书记们都是“双休日党校”最积极的学员。他们分别做了6万多字的笔记，撰写了5篇以上体会文章。
　　启示之二：工学矛盾，在各级领导干部中是普遍存在的客观现实，但是并不是无法克服。利用双休日进行学习，就是避开工学矛盾的方法之一；另一方面，只要领导干部带头、制度严密、管理严格，尤其是所学内容管用、有效，对实际工作确有帮助，工学矛盾就会转化为工学相互促进。
　　从“要我学”到“我要学”
　　“双休日党校”取得的效果有些是意想不到的。
　　以前双休日一到，尽管有一些领导干部是占用休息时间忙于公事，但一部分人是优哉游哉，也有个别人或忙于吃喝，或钓鱼、打牌，读书、学习的风气淡薄。开办“双休日党校”以后，学习的风气渐渐变浓。
　　同时，“双休日党校”的组织者们也想了不少办法。既要让课程的内容新、与实际结合得紧，又要保证讲授的水平。好题目没有讲好，同样达不到预期效果。
　　为此，党校下设了教学组。教学组提出的每个专题，都要和市委领导一起审定。专题确定后，认真物色主讲人，详细了解主讲人的经历资历、理论功底，包括讲授能力，千方百计把最佳主讲人请来讲课。
　　廊坊、燕郊、安平、霸州4个省级开发区的负责人大都忙于在外招商，虽说掌握一些对外合作的知识和经验，但是在听了国家对外贸易经济合作部外国投资管理司副司长胡景岩作的《我国利用外资的现状和政策走向》的精彩讲座后，积极要求：“像这样对实际工作有很强指导性的报告，以后要多安排一些。”
　　无论是学历较高的年轻干部，还是经验丰富的老同志，上了“双休日党校”后，都对学习问题有了进一步的思考和心得：“‘双休日党校’解决了许多对实际工作的认识问题。但是，上课的时间毕竟有限，另外，提高理论水平也不能机械地理解为遇到问题就找一两本书来读。要总结出带有规律性的东西，学会方式方法，就需要平时的大量积累，需要坚持不懈的学习。”大家感受到了需要学习的压力，同时也切身体会到了“双休日党校”的效果，目前，廊坊全市9个县（市、区）和33个市直单位在市委创办“双休日党校”的基础上，已自发地办起了组织科级以下干部开展学习的“双休日党校”，参训干部达到了64800人次。
　　启示之三：社会主义市场经济处处讲求效益，干部的理论学习也异曲同工。只有确有收获，干部们才会由“要我学”变为“我要学”。因此也可看出，精心选定专题，细心物色主讲人，确保授课质量，也是大兴学习之风不可小视的一个环节。