改善生态任重道远 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

　　改善生态任重道远
　　本报记者周泓洋
　　（一）
　　1997年8月5日，江泽民总书记在时任国务院副总理姜春云的一篇西北地区水土流失调查报告上，作出重要批示：“……历史遗留下来的这种恶劣的生态环境，要靠我们发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业的精神，齐心协力地大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业去加以根本的改观。经过一代一代人长期地、持续地奋斗，再造一个山川秀美的西北地区，应该是可以实现的……”
　　这个批示，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高瞻远瞩，在新的历史时期向全党全国人民发出的改善生态环境、建设秀美山川的伟大号召。
　　两年来，各部门、各地方按照国务院的统一部署和要求，组织动员社会多方面力量，齐心协力开展造林绿化、防止水土流失和防治荒漠化工作，生态环境建设步伐明显加快。一个大抓生态环境建设、向恶化的自然环境讨回生存和发展空间的热潮已经在全国形成。
　　其间，最为重要的一步是国务院决定实施天然林保护工程（简称“天保工程”）：从1998年起，以调减木材产量、保护资源、分流人员、提高效益为主要内容的国有林区天然林保护工程正式启动。这一决策的出台，就是贯彻落实江泽民总书记、朱镕基总理关于加强生态环境建设，坚决停止采伐天然林的重要指示的重大举措。
　　“天保工程”的决策，是中国领导人深谋远虑的结果。这是改善中华民族生存环境、保护生物多样性、实现可持续发展的战略部署，也是解决国有林区深层次矛盾、促进国有林区资源、环境和经济走上良性发展的根本之策。
　　“天保工程”按照林业分类经营和改善生态环境的原则，在国有林区首先将原始林和生态脆弱地区的天然林，特别是大江大河源头及上游两岸的生态公益林保护起来，增加水源涵养，减轻水土流失、泥沙淤积对整个流域生产、生活以及大型水利设施造成的危害和威胁。这些林区的森工企业要逐步做到全部停止采伐，职工要向营林、森林复合经营等方向分流转移。其他林区天然林也要逐步停止采伐。
　　对于林业人而言，这是一次质的转变。决策作出以后，中国最大林区大兴安岭迅速行动，确定了119．9万公顷重点生态公益林为第一批天然林保护试点林地，这一面积是国家下达任务的10倍，占全区天然林面积的19．7％。林子能不能保住？大兴安岭人用事实回答了人们的疑问。图强林业局一个施业区建好采伐点准备作业时，却被划为重点国防林保护区，林场在已经投入2万多元的情况下，毅然从采伐点撤了出来。2万元对于已经陷入困境的森工人来说是不小的代价。
　　国家也为此付出代价，今年仅天然林保护工程一项，就拨款近60亿元。现在的林区人有了共识：森林不仅是人类的共同财富，更是林区人民自己的安身立命之本。保护森林就是保护自己，决不能以过度消耗森林资源为代价来换取一时的发展。
　　砍树，开始止步；栽树，紧锣密鼓。“三北”、四大流域、“防沙治沙”等十大林业重点生态工程紧张推进。“九五”规划的1557．83万公顷建设造林任务，已经完成了1102万公顷，为“九五”规划的71％，占同期下达任务的116．5％，超额完成国家任务。
　　（二）
　　两年的努力延缓了环境恶化的趋势，但生态环境的改善不是一朝一夕的事情。
　　很多人也许还没有感到环境的严峻，但是，举目四望，脆弱的环境已经使得中国人十分局促了：人均森林只有1．6亩，为世界人均水平的12％；林木蓄积量人均不足10立方米，为世界人均水平的13％。森林覆盖率仅为世界平均水平的一半，在160多个国家和地区中排在第一百二十位左右。
　　“生存危机”已不再是天方夜谭：一系列生态环境问题已经严重地影响着中国的发展。水土流失日趋严重，面积约占国土的38％，而且还以每年1万平方公里的速度增加。土地荒漠化不断扩大，面积已达262万平方公里，大大超过全国耕地面积的总和，而且还以每年6700平方公里的速度扩展。野生动植物资源数量下降，物种总数的15％至20％受到威胁，数千种动植物濒危，已经有一批珍贵的野生动植物在国土上绝迹。
　　自然灾害日益加剧，从1950年至1989年，我国平均每年洪涝面积约1．2亿亩，干旱面积约3亿亩，而1990年至今平均每年洪涝面积增至2．5亿亩，干旱面积增至3．4亿亩。以危害剧烈的沙尘暴来说，特大沙尘暴在60年代发生过8次，70年代发生过13次，80年代发生过14次，而1990年至今已发生了23次。旱涝灾害波及的范围越来越广，造成的损失越来越重。
　　……
　　无数惨痛的生态教训历历在目。一部人类的发展史，就是人与自然的关系史，在认识和改造自然的过程中，我们创造了辉煌的文明成果，也付出了环境恶化、资源紧缺的沉重代价。如果我们再不增强危机感和紧迫感，采取坚决有效的措施，从根本上改变这种被动状况，不仅我们的现代化建设目标和可持续发展战略难以实现，就连中华民族的生存和发展的空间也会受到威胁。
　　改善生态，绿化山川，任重道远。