枪市庞杂混乱——美国枪支泛滥与犯罪（之二） [复制链接]

第3版(国际)
专栏：连载

　　枪市庞杂混乱
　　——美国枪支泛滥与犯罪（之二）
　　本报驻美国记者马世琨张勇
　　长期以来，美国对枪支管理混乱，措施不力，致使枪支市场基本处于失控状态。
　　种族枪杀案凶手史密斯买枪的经历颇能说明问题。作案一周前，他到一家有执照的枪店买枪。按规定，店主通过电脑查阅了史密斯的行为记录，发现法庭曾作出判决，不许他骚扰以前的女朋友。枪店以此为由，拒绝向他出售武器。但是，史密斯一出门就找到一个没有售枪执照的经营者。卖主啥话不问，一手交钱，一手交枪，史密斯轻而易举地买到了两把半自动手枪。上月初，他就是拿着这两把枪，杀2人、伤9人，最后自杀。
　　美国的枪支销售主要有两个渠道，一个是在政府部门注册、受政府管理的枪支经销商，另一个是经营旧枪的无照商贩。
　　枪支经销商必须到当地警察局登记，交200美元领取3年期的联邦售枪执照。售枪前，他们必须让顾客填写联邦政府的表格，购枪者需等候3天，以便让经销商向联邦调查局核实其人有无不良记录。联邦调查局的数据库中存有3600万个犯罪分子的档案。按规定，只有美国公民，年满18岁，并能证明他是枪的真正买主，没有犯过重罪或轻罪，不是在逃犯或吸毒者，才有资格买枪。据司法部说，政府对这个“一级市场”的管理是行之有效的，过去6年大约阻止了40万支枪流入不允许持枪者手中。
　　按政府规定，偶尔从事枪支交易的人不算枪支经销商，不需要申请执照，对购枪者也无须调查、登记。这一规定的本意是允许私人枪支的转让和买卖，但由于对“偶尔交易”的次数没有作出限制，给枪贩子大做旧枪生意提供了可乘之机。卖枪给枪杀犯史密斯的商贩就是这种人。他从一家枪店买了65支枪，在报纸上登广告出售。由于他太贪心和明目张胆，引起警察的怀疑，这才遭到逮捕。
　　近年来，旧枪市场发展十分迅速。据估计，这个市场一年的旧枪成交量约为450万支，几乎与一级市场出售的新枪数量相当。没人知道美国到底有多少旧枪贩子。克林顿政府1993年整顿枪支市场时，关闭不合格的枪店，使有执照的枪支经销商从28．7万下降到10．5万，旧枪市场乘机发展，空前膨胀。无照商贩出售旧枪的地方主要是跳蚤市场和枪械展销会。美国去年举办了4400个枪械展销会，25％到50％的参展者是这些枪贩子。至于跳蚤市场，售枪数量无法统计。此外，无照商贩还通过朋友、广告、因特网和枪支杂志销售旧枪。上文提到的丹佛校园枪杀案中凶手使用的3支旧枪，就是在枪械展销会上从无照商贩那里买到的。
　　无照枪贩的活跃，使联邦政府加强枪支管制的目标几乎化为泡影，其危害之大不言而喻。那些无法通过正常渠道购买枪支的人，都可以从他们那里得到武器，而这些人中有很多是随时可能作案的危险分子。此外，他们出售枪支不作登记，使得有关当局无法追踪枪支的下落，为刑事侦破造成困难。《华盛顿邮报》的一篇报道说，“巨大的旧枪二级市场已成为联邦和州政府的一个盲点”。
　　美国自诩为法治社会，各项管理制度健全，为何偏偏在枪支管理上出现“盲点”？答案很简单：“非不能也，是不为也。”因为说到底，枪支管制不是一个管理问题，而是一个政治问题。
　　（本报华盛顿8月10日电）