面向21世纪的高科技竞争 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：热点观察

　　站在进入21世纪的门槛上，人们所感受到的并不仅仅是喜悦。科学技术是第一生产力。从20世纪世界经济的起伏发展和无数次的冲突动荡中，许多国家意识到，高科技是综合国力竞争的核心，只有大力发展高新科技，才能保持持久活力，才不至于受制于人。面向新世纪，在高科技领域，国家之间、企业之间全方位竞争的大幕已经拉开——
　　面向21世纪的高科技竞争
　　中国社会科学院日本研究所研究员冯昭奎
　　21世纪最初10年将是许多高科技领域发展的关键时期，围绕高科技研究开发，世界各国正展开激烈的较量，并且呈现为“以国家为单位”的科技竞争同“以企业为单位”的科技竞争相互交织的局面。
　　竞争在国家之间和企业之间展开
　　在国家层次上，世界各国越来越认识到科技实力是综合国力的核心，因而纷纷加强了国家对科技发展的支持。发达国家围绕“技术霸权”展开了激烈的研究与开发竞争，出现了在主要科技领域的实力差距时而缩小时而扩大的“拉锯战”。其中，美国始终保持了整体科技竞争的相对优势。
　　科技竞争与经济竞争的关系日趋密切。科技发展水平成为决定经济竞争力的决定性因素；市场则成为促进科技发展的主导性因素，市场的需求导向决定了科学技术迅速发展的领域，在市场经济的激励下开展活动的民间企业日益成为科技发展的主力。
　　在企业层次的科技竞争中，跨国大企业成为国际经济、科技竞争的重要角色，在世界科技竞争中的地位和作用日益突出。目前跨国公司已直接控制全球生产量的1／3，国际贸易总额的40％，全球技术转让的80％。
　　为了在世界范围内追求规模经济并通过不同行业、专业的技术融合来创造新的事业领域，跨国大企业之间的相互兼并与联合日趋活跃。这种兼并与联合形成了“全球多层网络”和新的国际分工形式。
　　在某些高科技领域，以跨国大企业为主要角色的产业垄断化、网络化趋势日益发展。比如在航空产业，各国有代表性的飞机企业如果不加入“波音”或“空中客车”两大阵营之一，不进入全球性的网络，就几乎无法开展大规模的事业活动。
　　对于发展中国家来说，积极吸引跨国公司的资金与技术成为一项重要的发展战略。只有积极加入由跨国大公司主导的“全球多层网络”，发展中国家才能接近世界最先进的技术源，避免被汹涌向前的世界科技发展潮流远远抛在后头。从亚洲金融危机中也可看出，积极利用跨国公司资金和技术的发展中国家或地区表现出较强的抗危机能力。
　　强调跨国大公司在高科技竞争中的作用，并非意味着轻视中小企业。事实表明，中小企业日益成为高科技创新、开发的重要的生力军，成千上万家中小企业、风险企业成为信息、生物等高科技领域生龙活虎的“弄潮儿”。美国的中小型生物技术风险企业在80年代仅有70家左右，到90年代中期增加到1500家。日本传统的中小企业则通过“为高科技企业服务”和“利用高科技企业的成果（开发新产品）”两条途径积极同高科技“攀亲”。
　　科学与技术相互接近、相互作用的趋势日益增强。当今的技术革新往往是在同科学十分接近的情况下相互触发而产生的。科学领域的成果往往很快就与技术开发的成果直接连结。因此，今后再要走一条“越过科学研究、‘借用’他国的基础研究成果而在技术开发方面领先”的捷径，会变得越来越难。同时，以应用研究、开发研究的成果来促进科学的发展这种逆向过程，也已在超导等科技研究领域出现。过去，有人提倡日本与欧美“分工论”，即基础研究主要让欧美承担，日本在应用研究、开发研究方面加以回报。如果说战后日本同欧美在一定程度上实践了这种“分工”的话，今后问题会变得越来越不那样简单。
　　人才竞争与体制改革是关键
　　为确立有利于科技发展的制度而开展“体制改革的竞赛”，成为世界各国在科技竞争中夺取优势的根本途径。其中，包括科技体制、教育体制、金融体制的改革以及缓和各种过时的法规限制等等。
　　上述改革所围绕的一个焦点在于如何更好地激发人们的创新能力，因为创新能力日益成为一个国家科技竞争力的关键因素。正如江泽民主席所说，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”
　　创新要靠人才。当今人才竞争日趋激烈，成为科技竞争的核心问题。一些科技先进国家预感到，随着科学技术的迅猛发展，技术人才短缺的问题将会越来越明显，从下世纪初开始，将会出现技术人才的严重短缺。
　　对于发展中国家来说，人才竞争问题成为极其严峻的挑战。经济科技发展水平的两极分化加剧了人才分布的两极分化，而人才分布的两极分化反过来又加剧了经济科技发展水平的两极分化。
　　积极走向信息化，仍需重视制造业
　　不同国家对信息化潮流的适应能力的差别，导致其在世界科技竞争中的地位的不同。近年来美国得以恢复竞争力的一个重要原因在于，它在从工业社会向信息社会过渡的过程中表现出了较强的适应能力。首先，利用信息技术等高技术改造传统工业，使钢铁、汽车等曾经被称为“夕阳工业”的一部分传统工业获得了新生。同时，由于企业界积极运用信息技术，加上个人计算机网络在社会上得到迅速普及，有力地刺激了计算机软件等信息产业的发展，进而使其更有条件为企业及个人用户提供丰富、优质的信息产品和服务，提高了整个社会的工作效率与生产效率。
　　随着发达国家从工业社会向信息社会过渡，作为工业化支柱的制造业的存在意义并没有下降；制造业与信息产业的关系不是谁替代谁的关系，而是相互依存相互补充的关系。制造业至今仍然是技术革新最迅速、劳动生产率提高最快的产业领域；是不断产生有成长前途的新产品、新工艺的产业领域；是对农业、流通业、服务业等其他产业提供物质支持的产业领域；是产品价格不断下降、并对贸易收支平衡作出重要贡献的产业领域；同时，也是正在确立全球网络化生产体制的产业领域。总之，制造业仍然是一国经济发展的重要原动力。90年代美国经济的复活也是首先从制造业的复活开始的。美国硅谷的高科技企业需要日本东京大田区等地的中小制造企业提供关键零部件，就说明仅仅发展“高科技开发区”是不够的，还必须发展“高工艺加工区”与之配套。对同时推进工业化和信息化的发展中国家来说，尤其需要扎扎实实的重视发展制造业，培养大批具有制造技能的工厂劳动者。
　　环境、资源等问题促使新产业兴起
　　工业化和人口激增带来了环保、资源等一系列全球性的问题。寻求解决工业化所带来的各种问题的答案成为人类的重要课题。而在解决这些课题的过程中，不仅传统的产业将得到改造，而且新兴的产业将会兴起，引起社会生产与生活方式发生重大变革。比如，对于制造业来说，不仅需要把制造有利于保护环境的产品作为自己的任务，而且也要将环保思想贯彻到制造、生产过程本身，实现与环境协调的产品制造与生产，同时把处理日益增加的产业、生活、城市结构废弃物与产业化联系起来，实现当今的“用后就扔”型社会向未来的“循环型”社会的转换。
　　正如汽车工业的发展趋势所表明的那样，当一种应用新原理的环保型产品诞生时，有可能引起相应的制造业领域发生巨大的变革。为此，率先开发环保型新产品的国家或企业就可能在相应的制造业领域的变革中领先，从而在为确立“21世纪型”新制造业而展开的国际竞争中夺取或保持优势，把停留在“20世纪型”制造业的国家或企业远远抛在后面。
　　标准化竞争关系重大
　　在产业技术进步日新月异的背景下，企业如果等待公共机构来制定标准，就可能失去发展事业的机会，因此出现了市场先行，通过竞争实现规格统一和标准化的动向。这意味着产品标准化正在从“公共（官定）标准”时代走向“市场原理主导”时代。而能够确立“事实上的标准”的企业就能在市场上夺得优势，并且随着市场的扩大，一旦抢得优势的规格就越来越有优势。比如在信息技术领域，英特尔公司的微处理器、微软公司的操作系统等，都是通过确立“事实上的标准”夺取绝大的市场优势的成功事例。人们越来越认识到围绕“事实上的标准”的竞争不仅左右着一家企业的命运，而且关系到国家的兴衰。同时，今后再靠单个企业来实现“事实上的标准”变得日益困难，为此，复数企业通过合纵连横，共同实现规格统一的情况逐渐增多，“标准化”问题成为跨国大企业开展合纵连横战略的一个重要动机。（附图片）