社区服务孕育商机 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　社区服务
　　孕育商机
　　施喆
　　居民需求远未得到满足
　　北京市政协前不久的一项调查表明：有95％的北京市居民对社区服务有强烈需求，而目前得到服务的仅有2％；同时通过社区服务业可容纳的就业岗位在100万以上。去年一家信息公司在北京、上海、广州、成都等7个城市进行抽样调查显示，70％以上家庭对社区服务有较高要求。
　　居民对社区服务有着强烈的需求，但已非80年代中期只是请个小时工。他们需要的是实惠、方便、安全的社区服务。居民社区服务的需求远远没有得到满足，影响社区服务业发展的因素首先是价格。我国居民生活水平尚未达到中等水准，因此在选择是否接受社区服务时，价格就成了首要因素。家住北京市北新桥街道的王女士前不久因为儿子要上学校礼堂演出，需要把钢琴搬到现场去。她打电话给一家服务公司询问，这家公司答复：160元起价，上下楼、等候另外加钱，不能侃价。她想了想，只好自己另外找工具车请人帮忙。
　　其次是信誉。社区服务很多是上门服务，如家政服务更是深入日常的居家生活。采访中遇到的家庭主妇都或多或少地表达这样的想法：家里来人一怕服务质量不好，二怕安全出问题。
　　再次是方便程度。据统计，当前居民最需要的社区服务项目是家电维修。而小区内没有电器维修点的话，家里电器出点毛病就得搬大老远去修，费时费钱。
　　发展仍有瓶颈
　　具有巨大潜力的社区服务业，最早是作为福利工作来开展的。近10年来，随着市场经济和社会的发展，服务内容和项目已从单一的、分散的服务发展成为包含托老养老服务、残疾人服务、优抚对象服务、居民生活服务、婚丧服务等多层次、全方位的系列化服务。社区服务不仅解决了居民的日常生活需要，同时还解决了大量下岗工人的再就业问题。
　　街道和居委会兴办的一些实体以接近百姓的先天优势，一向是社区服务业的主力。一些企业也看好社区服务发展的前景，纷纷进入这一领域。但众多公司遇到了不少问题。
　　一是员工的社会保障尚待完善。社会保障体系条块分割，尚未建立统一的社会保障体系，是阻碍职工从事社区服务的主要原因。北京市西城区有一家政服务公司，每天工资25元，对下岗职工管吃管住。而参加的40位下岗女工不到10天就不辞而别。女工们表示：自己的社保关系还在单位，而社区工作又不能提供社保，想干也干不了。二是服务人员的技能素质有待提高。一些想做家政服务的人员素质与主顾的要求、行业的发展仍有差距。
　　产业化发展是必然趋势
　　上海社科院部门经济研究所所长厉无畏认为，社区服务只有走产业化道路才能兴旺发达。社区服务产业化的关键是市场化，即引入市场机制，按照市场经济规律办事，形成投入产出的良性循环。
　　北京市月坛街道的做法便是一个很好的例子。月坛街道社区服务中心把辖区所在单位资源利用起来，北京市七建公司的福利敬老院经常“吃不饱饭”，社区服务中心与之联系，解决老人的晚年养老问题。社区还自办了一些实体。月坛社区服务中心副主任马倩算了一笔账：社区服务中心大楼开设健身房、乒乓球室、老年大学，一年收入10万元，加上开设网点收入加起来有六七十万，已经可以保证服务中心和热线电话的日常运作，还能略有节余。
　　社区服务向社区建设靠拢，与物业管理逐步结合，是社区服务业出现的一个新趋势。北京市三替服务公司1992年就开始了社区服务，现在已发展到6000余人，业务范围包括了维修动力、礼仪服务、清洁、内部保卫、绿化、家政。总经理李少华认为，社区服务的前景在专业技术上，专业公司进入社区服务业的时机已经到来。