多为企业鼓实劲 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：调查后记

　　多为企业鼓实劲
　　北京光学仪器厂改革比较成功，我们为之高兴。但是，说实话，北光二十年来的发展也并不算很快，技改投入十分有限，抗御市场风险的后劲还不足。进一步巩固和发展改革的成果，还有许多事情要做。这里关键是我们的领导部门要为企业改革多鼓实劲。
　　首先要真正做到政企分开，使企业自主权完全到位。
　　北光有不少自主权，推动了企业的改革，但是真正离“四自”还有差距。今天，改制为股份有限公司的北光，有时仍然接到各级“婆婆”下达的指标，如指令他们为其它企业贷款做担保；被要求一季度“开门红”、二季度“时间过半，任务过半”；社会上的各种摊派还或多或少存在。我们认为，只要还有一些不承担任何经济责任的政府官员可以随意指挥企业的经营，企业的自主权就无法真正到位。为真正实行政企分开，必须精简政府机构，同时切实转变政府职能。只要企业依法经营，照章纳税，实现国有资产的保值和增值，政府没有必要进行过多的行政干预，只要宏观政策调控就可以了。
　　第二，建立健全企业经营者的激励和约束机制。
　　北光的经营者多年来主要靠党性和觉悟对待收入分配问题。在市场经济条件下，这样难以长期维持其工作的积极性。应该建立健全激励机制，从制度上保证企业的经营者按照按劳分配的原则得到相应的报酬，实行年薪制和股票期权制是比较适当的方式。约束机制的建立则应从外部和内部两方面着手，外部要加强监管和立法，经营不善而造成国企亏空者要承担必要责任；内部则要进一步加强监事机构建设和企业的民主管理。
　　此外，对一些确实优秀的企业经营者，是否可考虑放宽他们的退休年龄限制。