辽宁严格依法行政保护国企改革发展 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会政治·法律·社会)
专栏：

　　辽宁严格依法行政保护国企改革发展
　　本报沈阳8月19日电记者吴兢报道：如何使国有企业的改革和发展有序地进行？在国有大中型企业的数量和资产总额均占全国1／10的辽宁省，省委、省政府的答案是：仅靠发文件、下指示等行政手段推进国企改革难度越来越大；严格依法行政，运用法律手段来推动国企改革的不断深入，才是最好的选择。
　　据辽宁省人民政府法制办主任孙桂真介绍，近年来，省委、省政府对依法行政工作予以高度重视，充分发挥政府法制部门的协调、监督、服务等职能作用，从立法、执法、监督等多方面推进依法行政，保障国企改革和发展的顺利进行。目前，全省已有1／3的国有企业走出了困境，约41．5％的国有大中型企业完成了公司制改造。
　　在立法方面，辽宁省加快经济立法步伐，保证国企改革和发展依法进行。近年来，在全省的地方立法中，有关经济方面的立法占整个立法项目的60％以上，实施了一系列搞活国有大中型企业的规章制度。在拥有地方立法权的沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等城市，还分别颁布实施了推进国企改革实施的产权交易管理办法、企业产权交易市场管理办法等有关规定，促进了国企改革的进行。
　　在执法方面，辽宁省着力提高行政执法水平，优化国企改革和发展的外部环境。去年以来，他们在工商、税务、公安、技术监督等一些与人民群众密切相关的部门和窗口行业普遍实行了行政执法公示制、承诺制，促使行政执法活动公开、公平、公正、文明地进行。今年，他们又以行政执法责任制为突破口，要求全省各级行政机关和具有行政执法职能的单位、组织，在年底前全部建立和实行行政执法责任制，更好地规范行政管理。
　　在监督方面，辽宁省设立了多层次的监督制约机制，切实保护国有企业的合法权益。1997年以来，省政府分4批取消或降低了124项对企业的不合理收费，切实减轻了企业负担。