机遇与挑战 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

　　机遇与挑战
　　黄泽全
　　长期以来，贫穷、文盲、疾病，特别是内战和动乱，不仅是制约非洲经济发展的主要因素，也是非洲经济落后的直接后果。时至今日，非洲大陆依然没有摆脱战乱和贫穷的阴影。联合国确定的48个最不发达国家有33个在非洲；全世界86个低收入缺粮国家，其中一半在非洲；非洲目前有一半人生活在每天不足一美元的贫困线下；非洲国家目前的外债总额达到3500多亿美元，难民总数超过600多万人……非洲在前进的道路上困难重重。
　　令人高兴的是，今年以来，非洲大陆的政治、经济形势出现了一些喜人的变化。刚果（金）、塞拉利昂、阿尔及利亚等长期困扰于战乱的国家出现了政治解决冲突的积极迹象；南非、尼日利亚、吉布提、赤道几内亚、贝宁、多哥、马拉维等国相继举行总统或立法选举，特别是南非第二次不分种族大选顺利完成和尼日利亚由军政权向民选政府过渡，标志着这些国家的政治建设取得了新的进展。近年来，非洲国家深化经济结构调整，宏观经济环境有所好转，已经连续4年保持较好增长势头，经济增长率高于人口增幅。这种政治形势总体缓和、经济发展的良好势头，有利于非洲大陆吸引国际投资、振兴民族经济。
　　事实上，冷战结束以来，非洲在世界格局中的独特地位以及非洲丰富的资源和广阔市场正日益引起国际社会的广泛重视。美国继克林顿总统去年3月率领庞大的代表团出访非洲后，今年又相继出台《1999年美国对非贸易方案》和《美国与非洲面向21世纪伙伴关系蓝皮书》，决心在非洲打开一片新天地。法国提出了对非政策新构想，希拉克总统自1995年执政以来先后6次访问非洲。英国已将94％的对外援助拨给了包括非洲在内的发展中国家。日本允诺对非洲提供7．76亿美元的援助。国际金融机构、西方国家和许多实力雄厚的跨国集团公司在向非洲扩大投资方面采取了一系列实际性的步骤。国际社会看好非洲，西方发达国家政府有计划有步骤地开发和投资非洲，客观上有利于非洲的经济发展。
　　当前，经济全球化的加速发展，在给非洲带来新的发展机遇的同时，也使非洲面临空前严重的挑战。在全球化链条中，政局脆弱、教育落后、基础设施不发达的非洲，在吸引资金、人才和技术方面，与其他地区相比，劣势是显而易见的。而以信息技术为代表的知识经济也有可能进一步拉大非洲和世界发达国家和地区差距的危险。面对这一现实，非洲国家已认识到，除抓住机遇，保持稳定，发展经济外别无他途。只有这样，在国际社会帮助下，非洲大陆才有可能在21世纪“兴旺复兴”。