“常”字下功夫“实”字做文章——各地开展“三下乡”活动综述 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　“常”字下功夫“实”字做文章
　　——各地开展“三下乡”活动综述
　　本报记者丁伟
　　隆冬时节，文化、科技、卫生“三下乡”活动在全国各地掀起阵阵热潮。在黑龙江，由省委领导带队的慰问团带着图书、电视、年画来到重灾区肇源县新站镇；在河北徐水，省科协组织的“万人科技大集”吸引了五村八店的父老乡亲；在湖南，“春之航”文化艺术团活跃在三湘大地；在广东，城里大医院来的专家诊病来到农户床头……
　　自1996年年底十部委联合下发文化、科技、卫生“三下乡”通知以来，各地将中央精神、本地实际和农民需求相结合，使“三下乡”活动有声有色地开展起来，社会各界反响强烈。农民们赞叹，共产党的好传统回来了；“三下乡”的队员们说，下乡是一次感情的触动，心灵的净化；地方领导反映，“三下乡”有力地促进了农村各项工作的开展。
　　各地“三下乡”活动之所以成效卓著，首先得益于各级领导的高度重视。各地各部门都成立了由主要领导牵头的专门机构，许多地方、部门的一把手亲自部署、督促、协调“三下乡”工作，并带头带队下乡。在资金紧缺的情况下，河北省委、省政府从省长预备金和精神文明建设资金中抽出250万元，配备“三下乡”活动设备；北京市文化局将收取的文化建设费的大部分用于文化下乡活动。为使“三下乡”活动走上制度化、规范化的轨道，各地各部门建章立制，从机制上保证“三下乡”常流水不断线。许多地方将“三下乡”工作作为两个文明建设的重要考核内容之一。安徽马鞍山市各大医院都建立了对口扶贫的卫生下乡常规机制。四川省各地党委、政府在“三下乡”活动中实行领导、人员、责任、政策措施、经费、表彰奖励“六落实”和定人员、定地点、定任务、定指标、定奖惩的“五定”办法，将“三下乡”纳入目标管理。
　　着眼长远、送建结合是各地“三下乡”活动的一个显著特色。在向农民输送精神食粮的同时，各地各部门积极帮助农村加强图书室、卫生所、广播站、科技服务站、计划生育服务站等基础设施建设，激发农民自身活力，提高自我服务能力，增强“三下乡”的“常态性”。湖南省提出乡村文化阵地“五个一”建设目标，即每个乡镇建设好一个文化站、一个广播站、一个电影队、一个科技中心、一个图书室；村一级建设好一个学习室、一个图书室、一个广播室、一个文艺活动室、一个篮球场。经过两年努力，全省已有35％的乡镇完成了“五个一”建设任务，95％以上的乡镇建立了文化站，1／3以上的行政村有规模不等的文化室。许多省从每个乡镇和行政村推荐、选拔、培训了一批“三下乡”宣传员，成为一支“不走的‘三下乡’工作队”。
　　重点突出、讲求实效是各地“三下乡”活动的又一共同特点。各级党委、政府及有关部门将“三下乡”与本地长远发展规划和近期工作中心结合起来，扎实有效地开展工作。广东、河北、河南等省实施“千村书库”、“万村书架”工程，缓解了农民读书难的问题；内蒙古、江西等省（区）在重点贫困乡村建立和发放“医疗扶贫卡”，方便了农民看病就医；安徽寿县、河南濮阳等地从县乡财政统筹款中拿出专项资金用于电影下乡。去年夏秋之际，长江和嫩江、松花江流域发生特大洪灾，湖北、湖南、黑龙江、吉林、内蒙古等省（区）适时调整工作部署，把“三下乡”的重点调整到帮助灾区群众抗洪救灾、生产自救、重建家园上来。一批批医务人员组成医疗队，深入灾区防病治病；文化系统组织文艺演出队，开展赈灾义演和慰问演出，为灾区募捐钱物，激励斗志；科技和农牧林水系统组织专业人员到灾区，帮助修复水毁工程，为来年生产提供种子、化肥及技术上的服务。
　　尤其值得一提的是，近年来，河北、安徽、河南等省大胆探索，通过文企联姻的方式，引入市场机制，为“三下乡”活动注入了活力和后劲。1996年年底，河北省电影发行部门与中国第一拖拉机集团等6家企业合作，以影前放映广告为回报，6家企业共出资500万元向全省农村赠送电影6万场。1997年年初，河北保祥公司提出2000年以前每年资助200万元支援“三下乡”工作。两年多来，河北省利用这批资金建电视差转台20座，购宣传设备178套，帮建村图书室87个。在安徽，从1996年合肥百货大楼送百场电影下乡以来，先后有合肥四方集团、芳草集团、廉泉集团等多家企业加盟“三下乡”活动。
　　各地“三下乡”活动开展两年多来，成效明显，总体发展势头良好，但个别方面还有待完善。华东地区的一位农民来信说，书送到农村来，有的被翻破了书角，有的却无人问津，原因是有的适合农民需要，有的则不然。前不久，中宣部负责人强调：送文化、科技、卫生下乡不能只图形式，一送了之，重要的是引导农民正确应用，使其发挥实际效用；各地各部门要积极探索“三下乡”的组织形式，使其深入持久地开展下去。