李国光作海事诉讼特别程序法草案说明让海事审判有法可依 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　李国光作海事诉讼特别程序法草案说明
　　让海事审判有法可依
　　本报北京8月24日讯随着改革开放的深入和扩大，特别是香港、澳门的回归，我国海洋事业将有进一步的发展。制定一部符合我国海事审判实际需要，又与国际海事处理规范相适应的海事诉讼程序法，对于促进海运和对外经贸事业的发展，体现我国的海洋大国地位，都具有十分重要的意义。为此，最高人民法院提请九届全国人大常委会审议《中华人民共和国海事诉讼特别程序法（草案）》。今天上午，最高人民法院副院长李国光，就这个法律草案向常委会第十一次会议作情况说明。
　　李国光说，制定特别程序法是保障海商法实施的需要。《中华人民共和国海商法》的颁布实施标志着我国的海事法制建设进入了一个新阶段，而这些制度的实施需要程序法作保障。现行的民事诉讼法是海商法颁布施行之前制定的，无法为实施这些专门的海事法律制度确定相应的程序性规范。由于程序法与实体法不配套，给海事审判带来了困难。尽快制定海事诉讼特别程序法，使海事诉讼方面有法可依已是势在必行。
　　李国光指出，制定特别程序法是履行国际公约规定义务的要求。海事案件涉外性较强，我国法院受理的涉外海事案件逐年增多，所作出的裁判需要外国法院承认执行的比例较大，但我国对涉外海事案件的管辖权尚缺乏明确的法律规定，为保障国家利益，保护当事人的合法权益，通过立法，以确定我国法院对海事案件的管辖权是十分必要的。同时，海事审判实践表明，民事诉讼法不能完全满足海事诉讼的要求，而且有些规定还制约了海事审判特殊程序的适用。因此，制定特别诉讼程序法也是对民事诉讼法的必要补充。
　　李国光说，随着海事审判的迅速发展，新的程序问题层出不穷，而最高人民法院现有的有关海事审判的程序性规定，已不能适应审判实践需要，应当以法律的形式予以确立和完善，以有利于海事审判的进一步发展，更有力地保证司法的权威性和公正性。
　　本栏由本报记者傅旭、崔士鑫、武侠报道