辞旧岁、迎新年，少不了做个年终总结，这里的总结与众不同　沈阳百万市民评议政府 [复制链接]

第10版(各地传真)
专栏：热点透视

　　辞旧岁、迎新年，少不了做个年终总结，这里的总结与众不同
　　沈阳百万市民评议政府
　　本报记者冯奎
　　市民递上万言书
　　去年12月18日，沈阳“市民评议政府”活动进入了实质性阶段：近120万份写着“请您不必顾虑，直率地发表意见”的“市民评议1998年市政府工作调查问卷”，陆续发到居民手中。
　　18日13时30分，记者来到铁西区兴工街道第九居委会，调查问卷刚从街道取回来，早有20多户居民在这里等着取回问卷了。60多岁的黄大妈兴奋地说：让咱老百姓评议市政府的工作，这可是从来没有过的事情。孩子们天天都催问我市里的问卷来了没有，说要在问卷上好好说说心里话呢。
　　“市民评议政府”成了岁末年初沈阳的热门话题。沈阳市统计局邱维林局长透露：市民调查问卷共发出117．8万份，回收有效问卷116．1万份，有效问卷回收率达到98％以上。在这里，记者看到，问卷的内容既包括封闭式题型（单项或多项选择题），便于统计汇总；又有开放式试题，有利于广开言路。
　　在统计局工作人员的帮助下，记者找到皇姑区嘉陵江街居民王立强填写的一份调查问卷。在对政府工作的意见和建议一栏，密密麻麻写满了字，后面又附了13页纸，同样是密密麻麻的小字。沈阳市统计局的同志说，除了这份万言建议书外，还有上千份问卷都有附言，坦率地说出了他们对市政府工作的意见和建议。
　　市长捏了一把汗
　　今年1月2日至4日，本来是休息日，可沈阳市13个县（市、区）500名政府工作人员却紧张而忙碌，他们集中办公3天，把116万份调查问卷中市民提出的建议和意见整理出来。
　　在所有县（市、区）里，大东区来的工作人员最多，有90名。该区常务副区长傅柏友说，调查问卷不是简单统计一些数据，居民反映的大量问题，需要我们尽快掌握，并予以解决；还有大量有价值的建议，也需要我们在以后的工作中加以吸取。沈阳市统计局的任务是，用科学方法统计出市民对1998年市政府工作的总体工作以及对15项具体工作的满意率及满意度。
　　1月10日是个星期天。沈阳市统计局紧急召开新闻发布会，向新闻界公布了“一号”统计结果：调查结果显示：市民对1998年市政府工作的总体评价是：基本满意、满意、很满意率达到92．24％，不满意、不太满意率为3．25％，未回答率为2．51％。在具体评价中，居民比较满意的是市容环境建设，米袋子、菜篮子工程；满意率最低的是再就业工作。
　　沈阳市长慕绥新后来对记者说，“市政府一年为老百姓做了不少事，但咱们的‘主人’到底反应怎么样，我这个‘公仆’手里捏了一把汗。开展这项活动后，相信每个政府工作人员都会和我有同样的心情。”
　　刚刚开了一个头
　　沈阳市委常委、常务副市长马向东是这次活动的主要“指挥官”，他指出，开展这项活动，是政府机关从老百姓口中听取真实声音的一次难得的机会，也是政府机关改进工作的有利时机。他透露，沈阳市委、市政府已经决定：今年的“市民评议政府”活动是个开头，今后每年都要开展这项活动，并在适当的时机推出其他形式的评议政府工作的活动。
　　“市民评议政府”在沈阳市是第一次，自然引起了很大反响。辽宁行政学院副院长徐建源教授认为，这次活动的核心是“民评官”，本质上是发动社会对政府的工作人员进行监督。
　　也有不少专家对此持冷静态度。他们说，评议的目的是改进工作，千万不能“走过场”，搞劳民伤财那一套。只有真正贯彻“整改有力”的原则，才能取信于民。还有专家指出，要想让“市民评议政府”有成效，还应加大政务公开的内容，让老百姓明白政府都干了什么，还有什么没有达到要求，百姓心中有数，评议的针对性才能更强。