城市化进入快速发展阶段 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：新中国50年成就辉煌（3）

　　城市化进入快速发展阶段
　　五十年城市从一百三十二个增加到六百六十八个
　　城镇人口比重从百分之十二点五上升到百分之三十
　　本报讯记者朱剑红报道：新中国成立50年来，我国城市化进程在经历了低速、波动、停滞后，步入了稳定、快速发展的过程。根据国家统计局提供的资料，自1949年到1997年，我国城市数量已由132个增加到668个，其中市区非农业人口50万以上的大城市由12个增加到81个；全部城镇人口占总人口的比重由12．5％上升到30％；城市非农业人口占总人口的比重由5．1％提高到18％。
　　城市化首先表现为城市人口的增长。从1949年到1997年，我国城市市区非农业人口从2740．6万人增加到2．14亿人，增长了6．8倍。在城市人口的增长中，20万—50万人口的中等城市增长最快，增长10倍；20万人口以下的城市增长5．5倍；50万—100万人口的大城市人口增长4．8倍，这种状况基本体现了我国的城市发展政策。虽然我国严格控制特大城市的人口规模，但100万以上的特大城市人口在50年里仍增长了6．4倍，说明特大城市对人口有巨大的吸纳能力。此外，统计还表明，50年来我国城市人口的快速增长，主要是东南部沿海地区经济发展所驱动。
　　城市市区非农业人口占总人口的比重，也是目前计算城市化水平的常用方法。建国初期，我国城市非农业人口占总人口的比重仅有5．1％，至改革开放前，一直在8％—10％之间徘徊。1984年以后，城市化进程迎来了持续、稳定发展的新时期，到1997年末，市区非农业人口占全国总人口的比重达18％。
　　城市化进程的加快，也表现为城市数量迅速增加。1949年，我国共有城市132个，到1978年全国城市总数增加到193个。改革开放以后的前10年，城市数就达到了434个，10年增加数量相当于前30年增加量的4倍。从1988年到1997年，城市数量增加到668个。从城市规模上看，20万人口以下的小城市增加最快，20万—50万人口的城市组次之。这是我国20多年来执行“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的城市发展政策的结果，也体现了我国农村经济向城市化过渡的趋势。
　　伴随着城市人口和城市数量的增加，城市市区区域也迅速扩张。1984年，全国295个城市市区土地面积占全国面积的7．6％，1996年已达18％。与此同时，城市的综合实力迅速增强，城市国内生产总值持续保持高速度增长，1988年—1996年的年平均增幅为18％。1997年，我国226个地级以上城市中，市区国内生产总值超过200亿元的有34个，市区人均国内生产总值在1万元以上的城市有109个。从1988年至1996年，我国城市市区人均GDP一直保持持续增长，平均年增幅为18．5％。
　　据国家统计局的资料，1992年世界上已有70多个国家和地区城市人口占总人口的一半以上，高收入国家的城市化水平已达到78％，中等收入的国家为62％，低收入国家也达到27％。而我国城市化水平还比较低，1998年仅为18％。中国在进入21世纪后，加快发展经济，推进城市化进程的任务仍很艰巨。