走私冻品不好“吃” [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　去年外贸企业拿到进口检疫批文的冻肉制品仅二十三万吨，国内市场非国产冻品供应量却达几百万吨，而这些产品是否来自疫区却无人知晓——
　　走私冻品不好“吃”
　　周明杰
　　1998年7月27日晚9点，广州动植物检疫局在东莞市沙田口岸码头，查获了18柜涉嫌走私冻品，其中有一柜猪副产品来自荷兰（非洲猪瘟区）。该批货物既无进口检疫审批手续，亦未向检疫机关报检。然而被查获时，竟已经得到了海关的放行许可。
　　此案发生在全国严打走私之际。海关总署立即责成广东海关分署进行调查。
　　广州检疫局副局长黄伟明说，仅今年1—7月份，广州局就查获了5批来自疫区、货证不符或产品腐败变质的进口冻品。
　　按照国家规定，所有的猪副产品和来自美国的鸡产品必须申领国家级检疫批文才能进口。据国家出入境检验检疫局的鲍俊凯处长介绍，1998年外贸企业申领的冻品加冻肉合计进口检疫批文仅为23万吨；今年1—7月份，该数目为26万吨，其中一半以上是以来料加工方式进口的，也就是说，可以进入国内流通市场的仅为10万吨左右。然而，美国家禽协会去年在成都召开了一次产品促销会。在会上其协会理事长称每个月卖给中国的鸡类产品就达12亿元人民币。美国多年来一直从事对华出口冻品的两家公司则称目前每个月进入中国的冻品约8．7万吨，全年约有104万吨。由此可见，流通在国内市场上的百万吨外国冻品绝大部分是走私进口的。而所查获的只不过是冻品走私这一巨大冰山的一角。对此，农业部畜牧局赵正宁处长认为，冻品走私猖獗主要原因为高额利润。像猪肚、猪脚、鸡翅、牛百叶一类的动物副产品，欧美人很少食用，其市场售价极低，而此类产品在我国市场上则需求旺盛，能取得高额利润。
　　大量走私冻品充塞国内市场其危害何在？赵正宁说：“最担心的就是走私冻品危及大众健康。”他说，由于走私冻品价格低廉，往往成为一些中小型餐馆的首选目标。另外，通过直接送货等渠道，也容易成为单位采购的对象。而这些产品虽然经过处理，外观上好看一些，但由于逃避检疫，产品未经出口国和进口国检疫，是否来自疫区、途中是否感染病菌等问题都没有查清，走私冻品的卫生质量实在没法保证。
　　广州检疫局的黄伟明说，走私分子经常在香港入境报关后拆开原始关封进行拼箱。由于香港是自由港，疫情比较复杂，拼箱容易使冻品产生交叉感染。像去年7月份、今年3月份两次查获的冻品中，都混有来自非洲猪瘟区的猪副产品。非洲猪瘟是一种烈性传染病，无药可医。
　　走私冻品也给国内企业带来严重冲击。农业部畜牧局的王处长说：“鸡副产品本来是效益比较好的产品，走私的冻品一进来，国内的产品反而卖不上价，企业怎么能不亏损？”
　　冻品走私还会对我国畜牧业造成危害。像非洲猪瘟，一旦被感染上，两年之内不能养猪。我国现有生猪存栏量近4亿头，一旦这种疫情传播进来，其后果不堪设想。目前唯一值得欣慰的，就是据有关部门反映，像疯牛病、非洲猪瘟这种烈性传染病还未敲开我国国门。
　　冻品走私猖獗，已经引起了有关部门注意。8月10日，国家出入境检验检疫局设在全国的35个直属机构统一挂牌成立，标志着以“三检合一”为主要内容的中国出入境检验检疫监管体制改革全面启动，必将进一步加强执法职能，提高监管能力。