小到存车，大到治安，还有生活设施、环境绿化、街边市场、噪音污染——小区物业得有人管 [复制链接]

第11版(经济生活)
专栏：市场扫描

　　小到存车，大到治安，还有生活设施、环境绿化、街边市场、噪音污染——
　　小区物业
　　得有人管
　　张怡恬佘惠敏
　　小区物业没人管？
　　8月的一个上午，笔者来到北京市崇文区磁器口北街，看到本来已经撤掉的马路市场上挤满了小商贩，地上时见菜叶、塑料袋和污水，街道拥挤。
　　听住在附近的李大妈讲，这儿外来商贩太多，又吵又脏，居民意见很大。街道堵塞，万一出点什么事，急救车都过不来。城管部门也常来查，但人手不够，总也查不净。居委会只好雇几个保洁员天天打扫，治标不治本。
　　问：“这个地区有没有施行物业管理？”
　　李大妈说：“没听说过。要是物业管理能管好小区环境，我们当然欢迎啦。”
　　次日下午，笔者又来到了北京市朝阳区的慈云寺小区，发现这里也存在无证商贩聚集的现象。而位于小区东南角的41、42、44三座楼的住户还被其他问题困扰着。这三座楼由一家小有名气的物业管理公司进行管理。楼里的住户都是一些单位和拆迁来的租房户。住户已经入住七八年了，小区仍未实行封闭管理，甚至迄今连一个存车处都没有，自行车丢失现象时有发生。环境绿化、生活设施、治安管理等问题成了让小区居民头疼的事。居民们曾一再找到该物业公司询问，得到的答复却总是他们只管楼内环境，因为业主并未授权让他们管楼外环境。有知情人透露，这三座楼的业主和物业管理公司同属北京某建筑集团，效益都不错。至于为什么小区环境至今得不到治理，有关方面称，是因为小区东侧临近四环路，而四环路尚未修好。居民们不无愤慨地说：“早知是这样的环境，当初就不该搬来。”
　　随着我国住房体制的改革，物业管理开始走进百姓生活。但是，现在仍有许多居民小区尚未施行物业管理，而部分施行了管理的小区也存在各种问题，给居民生活造成了诸多不便。居民对建立、健全小区物业管理的呼声愈来愈高。
　　过渡期还得多长？
　　朝阳区小区办的一位负责人说：“关于小区的物业管理问题，我们是有条件的搞，没有条件的不搞，目前大部分都没搞。由于现在的小区物业管理正在由计划向市场过渡，有各种各样的情况，十分混乱，所以需要一个过程。”
　　某街道办事处民政科张科长说：“我们这一带还没实行真正的物业管理，正在过渡。我们也想改善居民的居住环境，但缺少经费。老居民区，改起来也比较困难。”当笔者问起是否考虑过协助业主以招商的方式引进物业管理公司时，张科长沉吟了一下说：“还没考虑过。”
　　业内人士认为，目前我国物业管理行业尚未形成较完善的市场竞争机制。主要问题是物业管理的经营职能与房地产行政管理职能尚未完全分开，建房的单位往往聘用自己的物业管理公司来管理，这就限制了业内的竞争行为，削弱了业主对物业管理公司服务的监督作用，不利于物业管理服务水平的提高。此外，很多公司规模不经济，导致成本降不下来，而且服务品种单一，部分从业人员的服务意识薄弱，也导致了居民对物业管理服务的不满。
　　向“不满意管家”说“不”
　　很多居民都意识到，由物业管理公司来管理物业是必然的趋势。但更多的人担心，一旦出现物业管理公司服务质量不佳时，住户如何维护自己的权益？
　　规范管理，法制先行。今年5月1日，青岛市颁布了山东省第一部物业管理条例——《青岛市物业管理条例》。不久前，该市郑州路小区的居民利用这个法律武器向“不满意管家”大胆说“不”，引起社会强烈反响。郑州路小区原名高鼎小区，1996年由高鼎房地产公司开发建成后，交给高鼎物业管理公司管理。由于该公司服务质量很差，小区内垃圾满地，蚊蝇乱飞，水电常停，令居民忍无可忍。《条例》赋予了小区业主自主选择物业管理公司的权利。在青岛市四方区物业办的协助下，小区成立了业主委员会，并于今年8月1日召开业主大会，辞掉了高鼎物业公司，改聘新天地物业公司管理小区物业，居住环境得到了明显改善，居民过上了舒心的生活。从前是政府、单位管房，居民有事找政府，现在，随着小区物业管理的商业化，居民必将愈来愈多地依靠法律解决自己的问题。
　　有关专家认为，物业管理在我国是一种新兴行业，要健全行业市场竞争机制需要各方共同努力。政府应加强相关法律、法规的的制定和完善工作，协助住户建立业主委员会，推进物业管理招、投标，规范和监督物业管理公司的市场行为。物业管理公司要增强市场意识，提高服务质量，增加收费透明度。广大居民则应增强法律意识，充分发挥业主委员会和租户委员会的作用，通过签订经济合同等法律手段维护自己的合法权益。（附图片）
　　虚设
　　徐鹏飞绘