保证农民放心种地 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　保证农民放心种地
　　南方
　　百姓以食为天，农民靠地为生。
　　农民有地种，而且种得踏实，这是增加农民收入、保持农村稳定的基本前提。如果农民对土地缺乏长期而稳定的归属感，那么必然导致对土地的短期性、掠夺性开发，从而危及农业生产的可持续发展。农业是国民经济的基础，土地又是农业的基础。这个问题如果处理不好，受影响的将不仅仅是农民和农村经济了。
　　正因如此，党中央、国务院历来高度重视农村土地问题。十一届三中全会以来，党在农村确定了土地承包的基本政策。20年的改革实践证明，这是一条符合我国国情、符合目前广大农村生产力水平的政策。最近几年，各地农村首轮承包期限都相继到期了。农民们都盼着能顺利进入第二轮承包。在这种情况下，党中央、国务院及时发出《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，提出了30年不变的基本政策。全国各地都应该像江苏省那样，把这项工作不折不扣地落到实处，保证农民放心种地。
　　当然，随着改革的深入和生产力的发展，今天广大农村和20年前相比已经有了很大的变化。各地在二轮承包的过程中要注意处理好各种关系，尤其是要处理好贯彻政策精神与结合当地实际的关系。一方面要严格执行中央的土地承包政策，坚持规范操作；另一方面也要结合当地实际进行制度创新。如土地的流转、土地使用权入股、“四荒”使用权拍卖等。总之，进一步稳定和完善农村土地承包关系事关亿万农民的切身利益，事关20年来农村改革成就的巩固，事关国民经济改革与发展的大局。各地都应将其作为当前农村工作的大事抓好抓实。