整改结合效果好——内蒙古自治区四大班子“三讲”教育工作纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育

　　整改结合效果好
　　——内蒙古自治区四大班子“三讲”教育工作纪实
　　本报记者 刘亮明
　　作为全国“三讲”教育的试点省区，内蒙古自治区党委对这一工作给予高度重视，始终用整风的精神严肃对待。在具体工作中，采取理论联系实际的方法，坚持把学习教育和整改结合在一起，探索出一整套好的经验和做法，收到了很好的效果。
　　学好理论 讲透问题
　　思想发动、理论学习是搞好“三讲”教育的前提和基础。基于这一认识，内蒙古自治区党委从一开始就明确提出，要把学习放在首位，贯穿于“三讲”教育的全过程。
　　在此基础上，自治区党委紧紧抓住自我剖析、听取意见这个关键，突出抓了三个方面的工作：一是充分发挥自治区党委常委会和党政领导的示范带头作用。为了客观准确地剖析问题，常委会班子的集体剖析材料先后修改了10次，直到找准讲透存在问题为止；党委、人大常委会、政府、政协四大班子的主要领导深刻反思剖析了自己在党性党风方面存在的问题，为其他领导成员做出了表率。二是清除思想障碍，从世界观深处进行剖析。大家以对党和人民高度负责的精神，正确对待组织和自己，正确对待同志和群众，不怕揭短亮丑，不怕触痛，不怕丢面子，不怕担责任。特别是开始自我感觉良好、心存疑虑，剖析问题避实就虚、避重就轻的同志转变了态度，实实在在找准了问题，找到了根源。三是诚心诚意征求意见、接受批评。自治区四大班子始终坚持“开门”搞“三讲”。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通专线电话等多种形式和渠道，诚恳地让各界群众帮助领导班子和成员查找突出问题。他们本着有则改之、无则加勉的原则，认真虚心地对待群众的意见，受到了群众的好评。人们说：认识到位了，问题自然讲得透。
　　有的放矢 边整边改
　　整改工作是巩固和扩大“三讲”教育成果的关键环节。内蒙古一开始就坚持有的放矢、边整边改的方针，四大班子都建立了明确的责任制。针对群众提出的民主集中不到位、调查研究不扎实、反腐倡廉力度不够、干部队伍建设措施不得力等问题，四大班子分别认真研究，建立健全了各项规章制度。特别是抓住事关全区改革、开放、稳定的重大问题，加紧研究制定具体政策和措施。目前，已制定实施《内蒙古自治区1999—2002年党建工作规划》、《关于大力扶持中小企业发展的意见》等，为内蒙古跨世纪发展进一步理清了思路、明确了战略重点和方向。
　　为推动整改工作的不断深入，自治区党委还注重解决群众反应强烈的突出问题。针对群众提出的“三乱”、用公款大吃大喝、干部管理使用中的不正之风，以及贪污受贿、文山会海等问题，制定了相关的制度和整改措施，集中力量进行整治。特别是在整改工作中，各领导班子把做好国企下岗职工基本生活保障和再就业工作作为重点，认真解决与人民群众利益直接相关的社会热点、难点问题。各班子主要领导带头深入困难企业调研，狠抓国企下岗职工基本生活保障和再就业各项措施的落实，有力地促进了国企改革的顺利进行和社会稳定。上半年，全区新增下岗职工6．3万人，同时有7．3万人实现再就业，领取基本生活费的人数占到应发放人数的96％。
　　巩固成果 重在实效
　　群众对“三讲”教育的最大担心就是“走过场”。内蒙古自治区四大班子坚持整改结合、重在实效，以实际行动打消群众的担心。
　　经过半年多时间的艰苦工作，各领导班子的思想政治素质有了进一步提高，廉洁自律的自觉性明显增强，工作作风明显转变。四大班子领导普遍做到了轻车简从，谢绝基层迎送、多人陪同及宴请等，受到基层干部群众的好评。自治区党委书记刘明祖针对年初工业经济发展速度、效益下滑的问题，深入困难企业调研，提出了调整产业结构、再造经济发展新优势的思路，经区党委常委会研究，形成共识，进而作出了《关于加快产业结构调整的决定》；自治区主席云布龙深入农村牧区调研，多次同苏木（乡）镇长、村主任座谈，别开生面，收到很好的效果。许多基层同志深有感触地说：自治区主要领导和我们面对面讨论问题，共商解决困难、加快发展的措施，使我们很受鼓舞。
　　群众反应强烈的突出问题得到了初步解决。全区农牧区费改税工作正式启动，有5个盟市把过去苏木（乡）镇和村的统筹费改为公益事业建设税，废止了一切涉及农牧民负担的收费项目，并对近年自治区明令禁止的收费项目进行检查，及时发现和处理存在的问题；依法严肃处理了去年以来全区查出的各类违纪资金2．8亿元。对全区217名科以上不称职的干部实施了降免，对3名违纪厅级干部进行了党纪政纪处理，召开直属机关干部大会，公布了郭爱宏骗官案的处理结果，对25名涉案人员进行了严肃处理，并通报全区。今年前半年，纪检监察部门收到群众举报案件13681件（次），初步核实2463件，立案512件，结案451件，处理558人。自治区检察机关收到各种职务犯罪线索1068件，立案208件，办结148件，挽回经济损失485万多元。自治区法院受理贪污、挪用公款、行贿受贿案件118件，结案85件，对53名涉案人员给予了刑事处分。这些问题的解决，巩固了“三讲”教育成果，深受群众欢迎。
　　“三讲”教育的开展有力地推动了全区经济的发展。从6月份开始，全区工业经济稳步回升，质量和效益明显提高。上半年，在面临诸多困难的情况下，自治区经济发展保持了良好的势头，财政收入完成近56亿元，同比增长9．1％，国内生产总值完成近409亿元，同比增长6．1％。